【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2013.10.27

　　光的運用日益普及，不過隨光源變多，人們生活受光害機率也大幅提高，不少學者主張應做管制。

　　市府環保局連續兩個周末，在自來水園區舉辦「光害環境教育推展研討會」，交流相關意見。

　　台科大教授助理教授溫照華表示，過度的光源會對人類周遭環境造成包含「光侵擾」、「天空輝光」與「眩光」三種光汙染。輕則造成視覺混亂、失眠，重則造成短暫失能、癲癇與其他生理疾病。此外，眩光還有可能影響行車安全，天空輝光則會妨礙飛機飛行。

　　逢甲大學建築系助理教授趙又嬋也說，醫學實驗證明，褪黑激素具降低腫瘤生成功能，但人造光卻抑制褪黑激素分泌，甚至影響女性雌激素分泌，增加乳癌發生機率。

　　夜間工作者平均比一般人少6年壽命，日夜顛倒女性，罹癌風險高一般人50%。不受光害侵擾的女性盲胞，罹癌風險就較低。

　　溫照華建議，一般路燈與建築使用燈具，應注意遮光、截光效果，並讓燈具投射角低於水平線，減少光侵擾與天空輝光。

　　趙又嬋也說，限制廣告燈箱顏色，住宅區禁用霓虹燈或限制霓虹燈顏色，不使用閃爍、移動式光源，不使用雷射光束，限制點燈時間，阻隔光害對民眾侵擾。

　　不過工研院量測中心資深工程師彭保仁與趙又嬋均認為，根本之道，政府仍應透過立法的方式管制光源與光侵擾程度，在維持夜間照明水準下，降低光害。

光害感受太主觀 自治條例卡關

【聯合報╱記者周志豪／台北報導】2013.10.27

　　為管制北市光害，北市府去年3月提案制定「北市光害防制管理自治條例」，希望解決近年來頻傳的光害爭議。因法案專業，部分議員認為光害感受較主觀，能否用客觀標準限制、開罰仍有疑義，全案還卡在市議會二讀程序。

　　北市府環保局長吳盛忠表示，雖然自治條例仍未通過，但今年已先排定要檢測全市約20處，諸如統一阪急、小巨蛋等民眾投訴較多的光害地區光源情形，宣導政策，也先讓檢測人員熟悉操作方法，希望條例通過後，仍讓準備時間縮短。

　　北市高樓林立、密集，商業活動頻繁，在住商混合情形嚴重下，商業行為所造成的光害，已成民眾新形態環境壓力來源。

　　市府去年3月提案制定自治條例，限制光源輝度、照度，與建物外牆光反射率，除移動物體外，包含路燈與號誌燈、閃爍光源都是管制對象。

　　違反規範單位，將要求限期改善，否則可連續處罰5千至5萬元至改善為止，必要時市府還可強制拆除燈具或建築。

　　因議員認為，北市住商混合嚴重，有些地方要暗，有些地方要亮，民眾對於光害感受也不同，很難取得折衷，但若自治條例過後卻可能強勢認定、開罰，恐引發爭議。

　　吳盛忠表示，自治條例若完成立法，約需一年訂定細部管制標準與測定方式。

　　吳盛忠說，光害管制採「不告不理」，分「光源」與「受體」（受害者）兩方面著手，市府不會主動稽查；未來光害裁處也將「因地制宜」，在土地使用分區基礎上，還將綜合參考民眾常陳情地區與土地使用現況，只要能解決民眾困擾，就算改善完成。