台灣立報2010-12-30 20:49 作者：社論

歲末年終，最令人翹首盼望的，莫過於年終多寡與明年薪資調整與否。經建會主委劉憶如日前更在記者會宣布明年為「消費年」，呼籲企業莫再觀望，應把企業利潤回饋到員工身上，投入「加薪潮」。

劉憶如以數據指稱，台灣在2010年的經濟成長率居四小龍第一，但民間消費卻忝居末位，十分不協調。此外，從長期趨勢來看，台灣的民間消費動能也是明顯疲弱，1990年代台灣的民間消費成長率曾為四小龍之首，但近年卻也落到四小龍之末。

薪資水平決定消費能力，毋庸置疑。劉憶如呼籲企業為員工加薪，希望改善台灣的「無感復甦」困境，用心可以理解。但來年究竟成效如何？尚待觀察。

之前一波台灣員工薪資待遇大調整的爆發潮，已經遙至1980年代末、1990年代初。當時背景是，工會運動開始冒出頭，舉凡加班費討發、年終獎金抗爭，其勞資爭議性質遍及了權利與調整兩大事項。

正因這波如今看來只是「曇花一現」的勞資爭議墊高了整體勞工薪資，才讓台灣能在1990年代初看到民間消費的榮景。

歷史可鑑，台灣近年的民間消費一直趴在地上，多少與缺乏勞資爭議的動能有關。當然，這個動能的喪失有多重原因，例如大環境的製造業外移、服務業員工的無組織性、年輕勞工的雇用非典型化，以及台灣工會運動的形式化或國營事業化。這也是為什麼台灣在5、6年前的民間消費不得不訴諸信用卡、現金卡之類的信貸泡沫來飲鴆止渴的真正原因。

劉憶如要改善無感復甦的用心，不能說不對。但這種官員對企業主的「道德勸說」，卻讓人覺得今不如昔。

薪資的調與不調，取決於個別企業主的「善念」、「善行」，徹底泯除了這個問題背後的勞資關係不說；同樣重要的是，政府已經在今年把營所稅降到17％，這無異於政府把它的所得分配調整工具，交給了個別企業主來執行，先提供籌碼給企業主做「人情」。這無疑又是更大的錯位。

實際上，很多勞工在報端媒體聽到若干雇主釋放「明年可望加薪」的訊息時，大多認為那是說說而已的形象公關，就算真有動作也與己無關。這種「有感民怨」，意味了企業加薪邏輯其實是扶強不扶弱的「按業績分配」。其結果是，加薪縱有，對多數人而言，恐怕也只是安慰獎罷了，對於民間消費的刺激作用，恐怕不宜高估。