2010-12-21 01:09 工商時報 記者陳懷瑜／台北報導

　　經建會主委劉憶如20日在立院經濟委員會表示，國內薪資偏低與我國整體經濟結構面有關，經建會從明年起，將花半年展開調查，然後將海外招來的廠商，引介入各地區，希望建立「產業有家，家有產業」的最佳狀況。

　　劉憶如說，目前許多經濟研究機構對我國經濟成長率，大都預測在4.5％左右，但她個人對明年全年景氣相當有信心，雖然受到新台幣兌美元的升值壓力，對我國出口較為不利，但擴大內需市場則是必須努力的方向。

　　面對國內高達360萬人的每月薪資在3萬元以下，受薪階級多數人是窮忙族的問題，劉憶如說，我國經濟成長卻薪資不漲原因是台灣接單、海外生產出貨，這使得工作機會與經濟成長率出現脫鉤現象，為了解國內薪資所得分布情況，經建會從明年起，將花半年展開調查。

　　劉憶如坦承目前國內的確存在著嚴重的城鄉差距，國內家戶年所得約在110萬元，但卻無法得知各地區的平均家戶所得，以國內800萬就業人口中，月薪低於3萬元有360萬人，佔很大比例，這將對我國未來要擴大內需市場，面對相當大的挑戰。

海外生產 流失台灣工作機會

2010-12-21 01:09 工商時報 記者潘羿菁／台北報導

　　經濟部昨日公布11月海外生產比重為50.95％，連續9個月海外生產比重破5成，相關官員分析，兩岸從過去的垂直分工，演變為現在大陸橫向複製國內生產線，意味著國內產能慢慢被取代，因此，只要兩岸貿易關係愈密切，廠商如果不持續開發先進製程，未來的生產會更依賴大陸。

　　過去海外生產比重大概在4成多，今年受惠於景氣強烈復甦，廠商提前在今年上半年就開始拉貨，訂單多，海外產能全開，自3月起海外生產比就突破5成。

　　「國內接單、海外生產」這種典型三角貿易產值，還是會計入總體經濟成長，但是海外生產比重愈高，國內就業與投資面將首當其衝。

　　官員解釋，由於廠商的生產線布局在海外，就無法帶動國內就業市場，沒了生產線，也就沒有廠商後續的加碼投資，等同於是負面效應倍增，所以一旦海外生產比重愈高，對台灣總體經濟的負面效應也會愈高。

　　但是對大企業而言，企業依然賺錢，但是無助改善國內失業率，這就是為何政府近來發布的經濟預測雖然很好，但是民眾卻感受不到。

　　官員指出，先前兩岸貿易關係是屬於垂直分工，台灣出口中間材或是中上游的原物料，再由大陸當地作加工後再出口，但是大陸市場競爭激烈，海外台商為了要提升產品附加價值，漸漸把台灣的生產線複製到大陸去，這是供應鏈產生變化，也是為何海外生產比重居高不下的主因。

　　又以資通信產業的海外生產比重高達8成，居各業別之冠，顯示出廣達、英業達與鴻海等廠商，生產重鎮幾乎都擺在大陸，所以每個月投審會所發布廠商赴大陸投資統計，增資案件幾乎占總投資案件的6成。

　　官員認為，國內人力與土地成本高，這是製造業將生產移往海外的主因，雖然政府希望台商可以鮭魚返鄉，但是勞力密集的產業，由於人力與土地成本降不下來，政府真的是愛莫能助，所以轉而鼓勵台商回台作營運總部，將研發能量擺在台灣，不僅可以提升產品的附加價值，研發經費的投入，也會帶動更多投資，間接提高民間消費，才是政府的終極目標。