2010-05-13 中國時報 【謝國榮】

　　台灣女兵是不是太多了？最近引起討論。目前女性官兵占國軍編制員額5.88％，人數約為1萬6千餘人，國防部副部長趙世璋強調，目前國軍對待女性一視同仁，而女性官兵的表現也都很好，因此國軍還是會逐步將女性官兵的比率，提高到8％。因此，女性在國軍的問題不在於比例的多或少，而是定位與角色問題。

    　自1994年起，陸軍官校首次招收女生，爾後三軍也開始招收女性士官兵，國軍的組織文化起了重大的變化。部隊的女性官兵夜間未排衛哨與巡邏勤務，女性官兵多半擔任行政、總務或後勤的工作，或太過於被保護，引起同工不同酬的論辯。

    　國軍歷史上，女性將軍屈指可數，象徵意義大過實質意義。以陸軍為例，女軍校生畢業至今，仍不能選擇主要的戰鬥兵科：步兵、砲兵與裝甲兵。國軍主要的戰鬥兵科，可以擔任的職務更多，接受的挑戰與生涯發展的空間更寬廣，仍然是男性的專屬。女性只能被迫選擇戰鬥支援的兵科，如：運輸、工兵、通信、後勤、憲兵等附屬的職務去發展，或從事文書與行政的工作，所以在軍中的發展與升遷當然受到很大的限制。

    　目前全球女性軍人可以擔任直接戰鬥職務的國家有：以色列、法國、德國、加拿大、紐西蘭、芬蘭、挪威、瑞典、瑞士與丹麥。1995年挪威海軍甚至首次任命女性潛艦的艦長。二次大戰期間，蘇聯總計有80萬的婦女參戰，其中的56萬婦女是參與第一線的作戰。英國女性軍人目前擔任砲兵職務、前進觀測官、前進空中管制官及其他戰鬥支援的任務，但是英國國防部去年開始評估女性軍人在伊拉克與阿富汗作戰時的英勇表現，正式研究其擔任直接戰鬥角色的可行性。

    　美軍女士官赫思特於2005年在伊拉克英勇作戰，擊斃至少三名敵軍，獲頒銀星勳章，她是美國首位獲此勳章之女性軍人。今年3月1日美國陸軍參謀長凱西上將表示正在考慮允許女性從事直接戰鬥的任務，目前女性有擔任戰鬥機飛行員及軍艦戰鬥的職務。從女性官兵在伊拉克與阿富汗作戰時的傑出表現，證明女性不但沒有影響軍紀，反而強化了戰力的表現。所以女性將來在戰鬥的角色扮演，應從「性別中立」的角度去思考，聚焦於女性擔任戰鬥任務時的技術與體能，而非事先假設女性無法達到戰鬥工作的要求標準。

    　公務人員與軍人適用的「性別工作平等法」規定：「對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發、配置、考績或陞遷等，不得因性別或性傾向而有差別待遇」。國軍的中高階主官管，絕大部分都是戰鬥兵科的男性為主宰，女性要晉升的機會卻很少，也從不被男性決策者所重視，國軍在人事派職與晉升制度上對女性的設限，似有違法與違憲之虞。

    　台灣邁向兩性平權之路已歷經數十年的奮鬥，國軍建軍迄今已有86年了，為何還沒有出現女性的中將與上將呢？2008年美國有史以來首次晉升55歲的唐伍迪女中將為上將，擔任陸軍物資指揮部的司令。美國三軍現役女性少將與中將總計有57位，後備女性將軍有47位，加上自2001年起，美國派往伊拉克與阿富汗作戰的女性官兵超過22萬人，可見軍隊兩性平權的落實程度。

    　在全球化的時代中，各領域的傑出與卓越女性領導人，比比皆是。所以，女性想要在國軍爭得一席之地，要靠自己的努力、實力與智慧，為自己創造真正的兩性平權。台灣的國軍除了男性要學習如何尊重女性之外，更要嚴肅的看待女性在制度上所受到的不公平與不合理的對待。

    　（作者為高苑科大經管所助理教授，曾任國軍營長）