台灣立報／2009-10-19- 19:59／姚欣進（社會評論者）
前民進黨立委王雪峰之家暴案，近日成為社會矚目新聞。這是繼半年前媒體披露她與同樣高學歷之台大醫科畢業丈夫，兩人已失業多年，在家依拾荒為生的消息後，另一樁引人注意的社會新聞。
依照媒體報導，王雪峰被丈夫家暴已非近日之事，而應有兩年之久，而且家暴程度堪稱極為嚴重，警方與醫院過去早有王雪峰家暴保護令申請與驗傷記錄。更令人唏噓的是，11年前通過之家暴法，當年乃是王雪峰領銜參與推動，如今她卻成為該法之執行保護的受害者之一。
本文所要討論的主題，不在於此個案，而在於這事件反映了國家機制與公民社會的必要關係。
當年家暴法之通過，對於台灣傳統社會價值觀來說，乃是劃時代的意義。在過去，夫妻關係乃是典型的家庭關係之一，屬於私領域的問題。夫妻間的重大爭議，尤其是有傷顏面的家暴事件，往往是訴諸於當事人雙方長輩、親友間的調解，公權力無法直接介入。但家暴法的通過，卻代表了從此之後，即使是最隱私的夫妻關係，若涉及暴力行為，則由公訴罪的刑法規範，國家執行機構有法律義務介入處理。
這意味著，在公民自主領域的私生活中，若我們無法自主規範並傷害其他人，甚至是自己最親密關係的伴侶時，則私領域絕非神聖不可侵犯之地，個人自主權也絕非是無條件不可限制的藉口，而須以公權力來介入規範。
許多為社會公義而奮鬥的社運人士，由於長期的抗爭經驗，抗爭的對象是政府單位，因此往往會有無政府主義傾向，認為國家機器是錯誤、非必要的機制。無政府主義的立論基礎，在於公民能充分自主地負責管理。但這僅是終極的理想願景。傳統社會長期發展的轉化過程中，許多民眾根本無法自主負責，嚴重傷害他人權益甚至生命時，若無具正當性的公權力介入處理，又豈能以尊重個人隱私、尊重私領域的說辭來漠視呢？
以王雪峰為例，即使有過去的政界、社會人脈關係來支援，尚且難免家暴厄運，尚且必須依賴家暴法向警方求助，那比王雪峰更無助，更缺乏台灣社會關係的新移民，一旦陷入家暴，豈不更迫切需要公權力的保護？事實上，2003年通過的《兒童與少年福利法》，也依此相同原則，明文規範公民應有家長照顧自己未成年孩兒的義務，若有虐待情事，公權力也有介入處理的責任。
在個人、私領域之外的公權力機制，有其客觀而必要的功能，來幫助社會發展更健全的公民自主環境。
男性家暴比率增 陸偶也慘
本文原刊登於【2008-06-21/聯合報/A14版/生活】
家庭暴力防治法通過十年，台灣防暴聯盟和現代婦女基金會昨天指出，家暴防治效率大開倒車，保護令不但核發率逐年下降，駁回率與撤回率更逐年上升，受暴婦女訴訟扶助委員會賴芳玉律師直言：「保守勢力在反撲。」
現代婦女基金會指出，家暴通報案從八十八年起每年成長約一成，去年更破七萬件，但保護令聲請案量卻從當年占通報量的五成，降為去年的三成不到；核發率更在去年破新低，只有57%，駁回率卻同時創新高，達11%，案主主動撤回率更破五分之一。
另外，逐年提升的家暴案也反映出不少性別、年齡、族群的變化，其中最顯著的是男性受暴比例逐年攀升，去年並破總受害人數五分之一，男本人通報的量也年年成長2%。
觀察十年家暴類型，仍以婚姻暴力問題最多，每年平均六成，兒虐占一成，其他家虐則占三成。婚暴的受害性別比率男性雖逐年升高，但女性仍占逾九成，顯示男性受暴比率的增加，大多來自兒虐、老人虐待及其他家虐。值得注意的是，原住民、外籍配偶及大陸配偶的受暴比率年年增加，其中又以大陸配偶受暴狀況最嚴重。
賴芳玉指出，家暴法剛成立時，若有案主遭丈夫狠打耳光，高院法官都會很關注；但現在就算是被掐脖子，法官都說「這沒什麼，妳丈夫平常還是對妳很好嘛」。她認為，「家暴迷思比以前更嚴重」。
「去年每兩天就有一人死於家暴，家暴受害者所享的預算卻只有兩千多元！」暨南大學社會政策與社會工作學系助理教授王珮玲指出，「受害者能分到的還不及老人年金」。
與會者也批評防治人力嚴重不足，婦女權益促進發展基金會召集人周清玉指出，以九十五年家暴中心為例，每名專職社工須負擔近150個案；中正大學犯罪防治學系副教授林明傑則抨擊，輔導加害人的觀護人僅180人，無法預防犯罪。
兩團體都呼籲新政府應提升家暴委員會位階，才能提高影響力，防暴聯盟建議成立「行政院性別平等及人身安全委員會」或婦女部，另設法務部矯正觀護署，專門負責加害人，並設置家暴防治基金，比照外配基金10年30億元。
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