軍公教除外 罷工大鬆綁

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2009.3.20

勞委會近日已經完成「勞資爭議處理法」修正案，相較於之前幾次修正版本限縮罷工權，最新版本大幅鬆綁罷工相關規定，包括工會罷工不需召開會員大會，只要採無記名投票，半數同意即可罷工；未來除了國防部、公務人員、教師 (即軍公教人員)不得罷工外，其餘行業都可罷工。最被勞團抨擊的「冷卻條款」也全數刪除，但自來水事業、電力及燃氣供應業及醫院四種行業若要罷工，必須勞資約定「必要服務條款」。

罷工原因也從過去僅限「調整事項爭議」，如薪資、年終獎金等爭議，改為全面不設限，也就是「權利事項爭議」，如欠薪、加班費等爭議，都可做為罷工理由。惟所有罷工都必須符合調解不成要件，才能進行罷工。

這項修正案已經送到行政院審查，據了解，對於勞委會將過去修正版本中，原本屬於禁止罷工行業的「證券及期貨業」也一併鬆綁，金管會持反對意見，因此未來是否比照自來水、電力事業，採約定提供「必要服務條款」的有條件式罷工，仍有待協商。另外交通部對交通運輸事業可以罷工，也持保留態度。

勞委會修正「勞資爭議處理法」修正案一波三折，幾次送修到立法院後，都因為爭議太大，一再擱置處理，最後屆期不連續，再退回行政機關重新擬定。去年政黨輪替，勞委會順勢重新研擬修法，最近完成最新版本，內容大幅推翻之前限縮罷工權版本。

新修正案對罷工事項進行大幅鬆綁，其中罷工程序原本規定要召開會員大會，經半數會員同意才能罷工，但勞團批評常有資方在會員大會蒐證，影響勞工出席意願，投票也有忌諱，因此新修正案改為無記名投票，經半數同意即可罷工。

罷工冷卻條款 全數刪除

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】

勞委會近日完成「勞資爭議處理法」修正案，大幅鬆綁罷工相關規定，對於勞團抨擊最烈的大眾運輸等行業罷工「冷卻條款」，最新版本修正案中已全數予以刪除；未來勞委會還可組成裁決委員會，針對雇主對工會幹部的「不當勞動行為」，如拒絕僱用、降調、減薪等不利行為，裁決委員會可以直接做成決議，要求資方限期恢復，若資方未在期限內提起訴訟，其裁決等同法院判決效力。

為避免罷工對民眾生活衝擊太大，先前的「勞資爭議處理法」修正版本規定有「冷卻條款」，即大眾運輸、煉油、醫院、金融服務、公共衛生等特定行業罷工前3天應向所屬機關通告，勞委會可強制30天冷卻期內不得罷工，在此次勞委會報院的「勞資爭議處理法」修正案中予以全數刪除，只對自來水、電力、燃氣及醫院四種行業，要求勞資約定「必要服務條款」後，才能罷工；若勞資無法簽定，則只能交付仲裁。

另一項重大修正是增列勞委會可組成裁決委員會，針對雇主對工會幹部的「不當勞動行為」，如拒絕僱用、降調、減薪等不利行為，裁決委員會可以直接做成決議，要求資方限期恢復，若資方未在期限內提起訴訟，其裁決等同法院判決效力。

勞工過去在勞資訴訟中無力負擔的裁判費，修正案也增列減免規定，若是訴訟標的在10萬元以下，免徵裁判費；標的在10萬-100萬元之間，裁判費收1000元；100-500萬元之間，裁判費2000元；500-1000萬元徵收3000元；1000萬元以上徵收5000元。若是勞資調解不成立，則勞工繳納之調解聲請費也可抵扣裁判費。

公教可組工會 不得罷工

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2009.3.20

勞委會委員會議今天討論「工會法」修正案，儘管銓敘部、教育部對開放公務人員、教師組工會仍持保留態度，但勞委會還是決定刪除教師、公務人員不能組工會規定，賦予教師、公務人員可以組工會權利，惟不得罷工；未來只有軍人不能組工會。

修正案也對勞工入會「強制入會」規定，改為「半強制入會」，亦即若是企業內有半數以上員工加入工會，其他員工自然入會。為了健全工會財務，未來會費徵收，在取得工會會員同意之後，可由雇主代扣，也就是從薪資帳戶內代扣。

勞委會「工會法修正案」版本過去研擬過程，由於教育部、銓敘部對教師、公務人員組工會強烈反對，因此勞委會送出版本皆將教師、公務人員排除在組工會範圍。後來教育部一度考慮在教師法規範教師組工會，但銓敘部對公務人員組工會則至今不鬆口。

勞委會主委王如玄去年上任，就曾表態支持開放公務人員組工會，因此此次工會法修法，勞委會也全面開放，未來除軍人不能組工會外，都全面鬆綁。

另為增加工會收入，扶植工會茁壯，未來工會會員入費會從不得高於每月2日薪資，提高為「不得低於1日薪資」；經常性會費則從「不得超過每月薪資的2%」提高為「不得低於每月薪資之0.5%」，對工會財源是一大助益。

交部：大眾運輸業不得全日全線罷工

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】2009.3.20

勞委會擬修法大幅鬆綁罷工規定，交通部人事處上午表示，大眾運輸涉及民眾權益，不應該無條件同意罷工。交通部已經向勞委會表達，大眾運輸業罷工，勞資雙方必須約定「必要服務條款」，不得進行全日、全線的全面性罷工。

交通部人事處表示，已經把交通部的立場，告知勞委會。相關部會下周還會再開會協商，交通部也會再度表達這項立場，希望大眾運輸業即使罷工，也必須提供必要的運輸服務。

人事處官員表示，根據「發展大眾運輸條例」規定，所謂大眾運輸事業，包括：市區汽車客運業、公路汽車客運業、鐵路運輸業、大眾捷運系統運輸業、船舶運送業、載客小船經營業、民用航空運輸業等七類事業。這些大眾運輸事業涉及眾多民眾的交通權益，政府或主管機關，不可能同意全天候、全面性罷工。

民航局長李龍文表示，公共運輸業禁止罷工是站在國家利益考量。不管國內航線或國際航線，一旦罷工會造成國家停擺。因此，航空事業如果要罷工，也應該有所限制。

台鐵工會曾經在民國92年中秋節時，以「集體休假」召開會員大會的方式，進行技術性罷工，但當天火車照常開行，交通未受影響。台鐵工會理事長陳漢卿，對勞委會修法開放大眾運輸業可以罷工，連聲表示「很好啊！」他表示，大眾運輸業罷工如果還要由主關機關仲裁，而且有所謂的「冷卻期」，等於是宣布大眾運輸不能罷工。

他以台鐵為例，表示台鐵員工分散在全國各地，不像一般產業員工是在同一廠區上班，可以在同一天開會員大會。他反諷的表示，台鐵罷工如果要先召開會員大會，開會員大會那天等於就是「實質罷工」，這也凸顯法律對罷工程序的規定非常不合理。