2015年05月17日 中時 主筆室

　　立法院三讀通過《長期照顧服務法》，是我國長照發展重大里程碑。法源有了，經費卻捉襟見肘，長照基金平均1年只編列24億元，恐怕難以解決有需求民眾負擔，反而促成長照商品化。

　　台灣65歲以上的老年人口約占10%、且未來幾年老年人口會逐年增加，預估迄2025年將占全台人口20%，也就是每10個人中，就有2位老年人。

　　日本是亞洲最早推動長期照護國家，規畫之初就寬列預算，順利推動20年黃金計畫，逐步實現老有所終的福利國家制度。台灣吵了4年，明年總統大選前倉促通過《長照法》，難免給人政治操作想像空間。

　　目前台灣需要長照的家庭，粗估近百萬，依《長照法》立法意旨，只要身心失能6個月以上，需要生活及醫事長期照顧者，家屬就可以提出申請，減輕家屬自行照顧重擔。

　　不過民間團體估算，要落實長照公共化，1年就約需600億元，但立法院所通過的長照基金，以基金孳息、政府預算、菸捐作為支應長照基金來源，5年至少120億台幣，算算1年才24億元，長照服務要普及化是條漫長路。

　　且依衛福部估計國內大概還缺4萬照護人力，在長照機制還未完整建置前，外籍看護工必然是重要人力資源，但外籍看護工的專業能否勝任家庭需求，恐淪為照護人力市場商品化爭奪戰。

　　《長照法》三讀通過固然值得喝彩，2年後能否順利上路，長照機構聘僱派遣人力，及照顧服務員之長照專業定位是關鍵；未來有需要之家庭如何透過政府認可之長照機構，聘僱有專業的長照人員或外籍看護，都有待驗證。