郝龍斌：頂多再兩屆 北北基合併水到渠成

【聯合晚報╱記者黃國樑/專訪】2014.2.11

　　政府將許多縣市升格直轄市，對台北市影響不如預期大，台北市長郝龍斌表示，台北市這幾年增加的移入人口達到4萬多人，高居各都之首，主因就業機會多、與生活品質改善、環境好有關。郝龍斌也建議，就北部而言，北北基應該合併，相信再兩屆市長，北北基合併必然水到渠成。

　　郝龍斌說，南港軟體園區與內湖科學園區，2008年金融海嘯時，有2700家廠商，7萬2000就業人口，營業額2.5兆，但在這最艱難的時刻，廠商家數擴增為3000家，就業人口數增加到9萬人左右，營業額下降到2.2兆。其後全球經濟蕭條逐漸復甦後，現在南軟加內科產值已到達3.5兆，廠商4000家，有12萬的就業人口。

　　郝龍斌說，8年前，捷運總長度76公里，如今信義線開通後，已達到121.3公里，若再加上將完工的松山線，將長達152公里，剛好是當年的兩倍長。路網建成後，一般街區道路的車輛減少，空氣得到改善，生活品質與環境也一併得以提升。

　　這跟整個國際之間的比較也有關係，他指出，與他一般約莫60歲上下的朋友，早年到國外留學，就留在美國、歐洲不回來了，但最近，很多人都搬回來了，台灣各方面的設施、環境，都已成為許多人喜愛生活的空間，不但他們回來，連孩子都一起帶回來了，這也是台北市人口攀升的重要原因。

　　郝龍斌表示，城市化是現在這個世界的重要表徵，是全球共有的現象，台北市若是能吸納更多人口，並沒有什麼不好。

朱立倫：走向都會化 台灣應回歸三都

　　近年能夠吸引人口進駐的三個城市，分別是新北市、將升格的桃園縣與台中市。新北市長朱立倫主張北北基合併，他認為，台灣一定走向都會化，全世界都在走向都會化。是人變多了，才設五都、六都；他認為台灣未來應回歸到三都。

　　朱立倫指出，民國70年左右，成長最快速的就是台北縣，10年成長100萬人口，那是戰後嬰兒潮的時代，台北縣滿了之後就慢慢往桃園去了。今天新北市近400萬人，桃園200萬人。但台北市20年來都是260多萬人。

　　朱立倫說，全世界大都會都是這樣，以環狀角度看，台北是一到二環，新北是二、三、四環，桃園就是五、六環到楊梅。當五楊高架到楊梅，捷運、高鐵也通了，就從中壢到台北上班。一個小時車程可以到達，就是都會區。

　　現在唯一要探討的，是距離這幾個大都會比較遙遠的縣市，新竹有科技產業，新竹縣市與南桃園、苗栗或許可以合在一起，比較嚴重是雲嘉南，和東部的花東以及屏東。

　　朱立倫主張，「北北基合併是必然的」，十年內一定要達成的目標。桃園已夠完整，可自行發展為中大型都會，當然也可以加入北台灣的區域合作。至於中部，台中應與彰化合併，比較勻稱。彰化也有很好條件，可以形成中部的另一個新都心。

　　在北北基這個大都會內，新北創造很多新都心，以東京都為例，1943年以前是分成東京市與東京府，東京市就是現在的中央區與港區、千代田區。朱立倫認為，台灣應回歸為三都。北北基變成一個大都會，桃園與竹苗是一生活圈，大台中成為一大都會，台南有其特色，高雄市可以支持屏東。

吳志揚倡生活圈！

　　桃園縣長吳志揚說，台灣可成超級香港或新加坡。桃園因位處台北旁邊，被當成衛星城市。台灣小，行政區畫太細，北北基桃可以是一個生活圈，桃竹苗也可以是個生活圈。台灣偏鄉應由都會負擔重責，台北市為何不必負擔復興鄉？不發達的縣市，可以由發達的縣市帶領，就不會有被遺忘的偏鄉。

　　吳志揚表示，桃園因人口負擔太大而升格，是得到它應有的格局。他曾建議北北基桃要整合發展，這裡有兩個海港、兩個空港，人口800多萬左右，這個大小還可以跟首爾仁川、東京拚一下。桃園也可跟竹苗結合，但桃園生活圈與台北連結，無法形成客家都。

　　「從政的人應撇開自己的企圖，以人民為主，由人民決定。」吳志揚說，台灣只要兩岸和平，再想辦法融入區域經濟體系，加上我們有科技產業、與真正的農業，沒理由輸給新加坡與香港。桃竹苗可能是科技城，宜花東成為度假勝地，雲嘉南當然就是以傳統文化為主，不要再弄些怪工廠。

胡志強喊遷都台中！

　　「為了台灣整體發展，應遷都台中。」台中市長胡志強說，首都擺在哪個城市，對那個城市的生存影響太大了，一個城市若有首都在此，它永遠不會破產。應該是可以遷都的，「巴西不是就遷了？就遷到國家的中心地區。」

　　胡志強認為，若要遷都，只能遷台中或高雄，高雄是救南部，遷到台中卻是整體發展的考慮。現在進口汽車運到台灣，全部進台中港，到了台中運往任何地方都最近。為什麼要讓高雄的立委搭二、三小時高鐵到台北，不能讓每位立委在50分鐘內到台中？

　　胡志強說，人口過度集中，是全球現象，過度集中的問題並不存在，全世界人口都往城市移，不論是為未來、或為工作，擋不掉的。美國人口不到三億，但有2億4300萬人，擠在全美3%的土地上，這是全世界普遍現象，把全世界70億人口都放在美國德州，每一個人都還可以有自己的住宅。

　　以台灣而言，全台近五、六年只有兩個地方人口持續增加，一個是桃園縣、一是台中市。桃園增加的是藍領年輕人，台中大部分是白領。「我們不能逆流而行，每一城市成長，勢必造成某些區域的邊緣化，這是城市管理的問題。」

賴清德：重北輕南每下愈況【聯合晚報╱記者林敬殷/專訪】2014.2.11

　　南二都的高雄市和台南市，人口出現彼消我長情況。高雄市人口淨流入負成長，台南市微幅上升，南二都的競合之爭隱然形成。台南市長賴清德喊出「2013宜居‧移居台南」，他接受聯晚專訪表示，招商順利、工商業進駐是人口淨成長的兩大主因。

　　賴清德說，台南市工商業發展帶來的就業機會，房地產價格相較其他都會區合理，在同樣薪資水準下，在台南的消費與生活相對容易，自然產生人口移入的拉力。市府提出宜居移居台南政策，吸引投資創造就業，一方面打造良好的生活環境，希望讓離鄉背井的遊子返回故鄉，也能吸引更多人才來台南打拚。

　　他認為，人口持續往北、中部集中，沒有達成中央政府當時所強調的為了城鄉平衡的目標，造成這個現象的主要成因，是升格只作一半，升格後相關的配套法案，包括財政收支劃分法、公債法並沒有隨同通過。

　　賴清德說，中央政府沒有深入了解人口特徵和分布趨勢。沒有人口政策的目標，也沒有相關配合的政策措施，而長期重北輕南的施政方向，在五都升格後更是每下愈況。

　　他表示，台南正透過都市更新、37區土地通盤檢討，達到大台南的南北均衡，透過全市性的通盤檢討作業，適度引入各種彈性操作機制，除可解決長期以來私人發展受到限制的問題外，亦可引導都市朝向更有秩序之發展模式。

李永得：寄望自由經濟示範區【聯合晚報╱記者黃國樑/專訪】2014.2.11

　　談起高雄竟成六都唯一外流人口的城市，副市長李永得有些難堪。但當他從高雄看見的希望，眼神卻又綻放著光芒。

　　他說，工業區加上港區造就了高雄，但幾十年下來，產業結構完全沒有新的東西，衰老就是必然。高雄曾長達10年，失業率都是全台最高，現在好一點，約4.2%。

　　為了阻止人口繼續流出，他說，去年成立專案小組，對症下藥。台北市生育與育兒、及幼托津貼可與新北市差距達到30萬元，很多人就從新北市移到台北市去了。高雄移出人口以24到30歲的青壯年占第一位，對策必須是如何吸引這群人回來，文創與數位產業可能是答案。

　　攤開藍圖，指著港邊駁二特區，他說，市府把這裡港務公司、銀行、台糖的舊倉庫承租下來整修，提供給人做辦公室，如李安介紹的R&H，落腳在此。SONY投資的SCET，也在這裡，都是文創、數位產業。加上展演空間、小劇場，形成年輕人喜愛的氛圍。帕薩汀納、樂陞、兔將，都是數位內容聚落裡的新客。但傳統產業絕不會放棄，只是要請他們減少汙染。

　　他說，過去20年全球經濟動能是ICT產業，但高雄完全被犧牲，不曾得到好處。

　　已經是幅員最廣的直轄市，納入高雄縣後，李永得認為，關鍵是財政，直轄市必須要有財政自主權，否則合併就等於懲罰。高雄市原是152平方公里，152萬人口，活得好好的，一下子變成2947平方公里，增加18倍，全國最大。

　　高雄對自由經濟示範區，寄予厚望。李永得說，高雄畫一塊地，非本國法律可管，那才叫「示範區」，若做得到，在新加坡的華人的錢，都將跑到高雄。這一把火點下去，高雄馬上脫胎換骨。