2013.09.04

天下雜誌所公布的二○一三「幸福城市調查：縣市長施政滿意度」調查，前三名都由民進黨縣市長囊括，藍營十五名縣市長則包辦了倒數前十一名，倒數五名分別是基隆市長張通榮、南投縣長李朝卿、台北市長郝龍斌、台中市長胡志強及澎湖縣長王乾發。至於大埔強拆案引發爭議的苗栗縣長劉政鴻，排名從上次調查的第三名掉到第十四名。

國民黨縣市長整體表現不佳，似乎也沒有甚麼令人意外之處，他們上面的馬英九總統、江宜樺院長的民意滿意度也都在兩成以下，這夥同志堪稱難兄難弟。再加上，前行政院秘書長林益世，及前馬英九主席辦公室主任賴素如，先後陷入涉貪醜聞。如此「藍色執政、品質保證」，如此「完全執政、完全負責」，原來根本是在比爛嘛。

從總統到縣市長，國民黨一片烏鴉鴉，其實也早已不是新聞了。縣市長施政滿意度，綠在前段班，藍在後段班，可謂行之有年。但這就是新聞之所在了，那就是，為什麼國民黨從總統爛到縣市長，每逢選舉他們還是老神在在，各級選舉尤其是愈低層級的選舉，國民黨總是穩坐江山，彷彿平時對他們不滿的民眾，一到了選舉便盡棄前嫌，乖乖把票投給「藍色執政」。

此一現象必須改變，台灣的民主才能正常化。而要改變此一現象，先需釐清此一現象的成因。首先，【1】台灣社會溫情敦厚，有些平時胡作非為或貪贓枉法之徒，一到選舉便鞠躬作揖、低聲下氣，加上輔選活動的人情攻勢、抹黑對手，投票日就有許多善良百姓上當，直到選民發現再次犯錯，為時已晚。

其次，【2】國民黨的組織縝密，擁有在野黨所沒有的常設性、有薪制機構，平時尤其是選舉期間，那些組織把「子彈」不斷輸送出去，不論是合法的文宣、造勢，還是遊走法律邊緣的聚餐聚會、自強活動，幾乎可以稱之為另類的「綁票」行為。凡此，導致苦哈哈的在野黨候選人只能從事一場不對稱的競賽。

再者，【3】全球最鉅額的黨產，乃是國民黨的終極武器。平時，那些黨產默默孳息，選舉時，那些孳息有力護航黨的執政權。特別是，總統大選這種全國性的選戰，源源不竭的黨產，幾乎可以把全台灣「洗」好幾遍。相對的，在野黨連炒米粉的錢都捉襟見肘，所以群眾集氣與最後造勢皆居下風，很容易敗在西瓜效應。

還有，【4】國民黨擁有行政優勢，行政部門不惜為護主充當打手，上次大選期間的「宇昌案」，時任經建會主委的劉憶如連改造文件都用上了，其他可見一斑。至於「法院是國民黨開的」，各種選舉利用司法整肅對手（包括同黨非提名候選人），那真是招招見毒，招招要命。【5】更可議的是，國民黨老是訴諸「阿共恐嚇牌」，形同「擄人勒票」。

上述不一而足的「賤招」，讓國民黨成為東方不敗，即使輸掉中央執政權，依舊可以用立法權箝制總統。馬英九在野時，以主席身分指揮黨籍立委，杯葛軍售案數十回合，便是著例。但這就可憐了台灣人民，在這樣的政治結構下，民主淪為一場儀式，唯一保證的是國民黨優勢。而大家訐譙歸訐譙，國民黨人還是當選再當選，以前充其量是貪污，現在惡化到拆民宅、賣台灣。

面對這種惡性結構，各種公民運動已經踏出第一步了。日前，「憲法一三三實踐聯盟」提出罷免馬意立委，是公民要求「還權於民」的另一步。以此為鑑，倒數前十一名的藍營執政縣市，尤其是倒數前五名的藍營執政縣市，不滿民眾至少也應該表現一番公民的憤怒吧。如果被末段班如此糟蹋，依舊「愛錢、怕死、愛面子」，下次仍然選出「尚黑」的黨，你想他們會尊重或藐視當地的主人？