2016-10-25

    馬英九政府時代大力吹捧的樂陞科技，昨天一早發布重大訊息，會計師主動終止接受委任，代理董事長再度換人，對市場再度丟出震撼彈。這樁弊案自八月下旬爆發至今，如滾雪球般的情節，應讓大家從中得到一些積極性的思考；而蔡英文政府如何加速培養財金人才，值得在這個時刻端上檯面，開始有計畫的培育與推動。

    稱樂陞案是前政府的「樣板」，具有諸多具體事證作為支撐。既是尹啟銘在經濟部長、經建會主委任內，樂陞獲得馬政府高達一．六億元的補助，尹啟銘卸任公職後，隨即成為樂陞的獨立董事；更在於馬前總統本人曾在二○一三年，把樂陞與已被收押禁見的許金龍高調置入在他的雙十講話中，列為「兩岸服貿協議」的潛在受益者，公然相互幫襯。

    這樁政商關係極不單純的弊案出事後，乃至之前的兆豐案，讓許多國民黨時代的財經人才都遭到移送司法或監院，這是政黨輪替大掃除、割毒瘤的意義；國民黨培養的高官是否貪贓枉法，還有待相關單位明察，但是國民黨較懂財經、有財經人才的神話，則確定已被打破。這些所謂的人才，根本趕不上全球金融發展的潮流與腳步。那麼民進黨、或者更寬廣的說，國家未來有用的財經人才在哪裡？新政府如果能掌握這次的歷史機遇，挽袖改革，就可以開創新局、留下建樹。

    事實上，不論是樂陞或兆豐案，皆有其背景。二○○八年金融風暴之後，全球金融發展與監理發生了結構性的改變。台灣金融體系由於國際化程度不深，在金融風暴中並未受到重創。在沒有迫切改革壓力下，政策與監理制度應有的變革與調整也就因此延宕。當前這些不符金融國際化與科技化的政策與監理制度，其實是台灣金融乃至於產業發展的病灶，這些病灶在金融風暴後越拖越大，銀行有著大量爛頭寸、中小企業賭ＴＲＦ（目標可贖回遠期合約），都顯示著病徵。今天爆出大案，其來有自。

    八年來，舊觀念、舊人才的經營結果是這樣，新政府今後四年、甚至八年，應當以新觀念、新人才進行治理，這也是社會上，特別是所謂的綠營支持者，對於沿用「老人」頗有質疑的原因所在。要解決這個問題，只要有心，知道方法，絕不會無處著手。新觀念與新人才是一體的兩面，政府要以新觀念覓才，新人才要帶入並實踐新觀念，假以時日，就會水到渠成。

    以人才培育為例，政府的手上，現成就有龐大的機制可以深化來做。以行政部門來說，自從兆豐、樂陞事件發生後，若干公務員或為躲事轉涼差、或圖輕鬆升遷，財金部會的文官體系出現了許多缺額，新政府應該盡速協調、強化人事、提振士氣，以戮力政務。從兆豐紐約等分行的問題，可以看出國際化與外交溝通能力已是公務部門無法繞過的議題，政府需要積極督導金管等部會，推動儲備幹部海外培訓工作，並以觀念的格局與視野，溝通的膽識與能力，作為拔擢新人才的關鍵績效指標。

    此外，政府周邊機構之龐大，超出一般人的想像。過去，由於國會不直接管，這些單位被當做公務員的代謝場，或者酬庸特定學者的兼差所，無形中養了大量的肥貓。這群「惦惦吃三碗公半」的既得利益者，長期以來與黨國的利益結構綁在一起，一向就是國民黨的扈從與樁腳；政權易幟後，若繼續陽光與透明不足，讓少數特權依舊在灰色地帶蠶食公資源，無疑是最大的諷刺。新政府倘能盡早進入狀況，全面盤點周邊機構的人事，逐步收回作為培養政務人才的新試點與合作平台，四年下來，當可組建出相當可觀的財金骨幹部隊，甚至有機會在政黨政治人才儲備競爭中，一舉取得超前的可能。

    這個國家該做的事情太多，每當一個問題出現，等同冰山一角露出了水面，為政者若都以這種急迫感看待自己的責任，迅速出手處理，國民信心沒有不可提振的道理。