【聯合報╱林松青】 2013.01.20

最近地方工程和採購弊案連環爆，不少地方首長、民代和公務員涉案或受到牽拖，這正是回扣文化積漸之禍。對付這種商場、政壇次文化，必須長期不懈地查辦、清理，才可能打掉人們僥倖的念頭。

    回扣文化強調「大家有錢賺」，商場按件計價過手分紅，圖的是生意不斷。司法近期查辦不少上市櫃公司掏空案件，有的公司和下包商簽約註記不得給付回扣，否則依法訴追，但實務上過手職員照樣索賄。有些部屬握有公司「上梁不正」的資料，挾持上層主管，要起回扣並不手軟。

    公務員領國家俸祿依法行政，民意代表為廠商辦事、為民服務，本來都不應收費。但官場沾染商場回扣陋習，在「有錢大家賺」、「有給有保庇」的陳年錯誤觀念下，公職人員漠視了「正當性」與「合法性」的界線。

    新竹縣爆出公務員和議員收回扣案，內容與模式都是「老梗」。卅多年前，政府「發明」由議員指定小型工程款預算迄今，回扣問題就一直長相左右。程序上，公務預算都走發包程序，實務上，議員爭取的項目是套好招的禁臠，得標者自有回饋。

    商場陋習與官場政風決定了遊戲規則，廠商如堅守原則不給回扣，可能接不到單，如何營運？為了求生存，廠商幾乎都會隨俗送禮送賄，作假帳、隱真帳，必要時來個反要脅，檢舉對手。生意人常自稱是「環境所迫」，公務員常說是「身不由己」，大家只求別東窗事發。

    所以馬英九總統提倡的廉政，與年來司法單位的查辦行動，所對抗的是市場根深柢固的積習。那天能剷除僥倖心理，弊絕風清才有望。