〔記者范正祥／10.11台北報導〕

馬總統昨天上午在國慶演說宣示經濟發展，行政院昨天下午召開記者會說明行政部門相關措施。對馬總統鬆綁投資障礙的政策方向，經濟部長施顏祥表示，僑外資來台將改為「事後報備」制，中資來台也會進一步檢討開放，「預期幅度不會太小」。另，馬總統「改造產業結構，提高薪資水準」的說法，引發聯想是否將調高基本工資？行政院長陳冲表示，總統談話的重點在於，「前面有句話是說調整產業結構，然後提高我們的所得水準，也希望大家的所得都能提高，我想那是個重點。」

行政院代理發言人、副秘書長黃敏恭昨下午在行政院記者會也解讀，改造產業結構是「因」，提高薪資是「果」，當前要設法改造產業，提高產業附加價值，才能進一步提高所有工作者的薪資水準。與基本工資的調整，事實上是沒有太大的關係。

對放寬外來投資的做法，施顏祥指出，僑外與中資來台規範不同。華僑與外資的僑外投資條例，目前是要求「事先許可」，未來將改為「事後報備」，條文基本上都準備好了，已送到行政院討論中。有關事後報備的門檻，在條文上並沒有明定，而是授權行政部門處理，原則是愈低愈好。至於中資來台，施顏祥表示，目前是許可制，未來也會遵照總統指示的方向儘量開放，在不影響國家安全與就業兩大前提下儘量來做。

他說，中資來台現況，製造業開放項目約九十八％，但其中部分有附加條件，譬如不能有控制權或投資比例不能超過五十％。目前經濟部針對已開放但有附加條件的全面檢討，他預告，「預期幅度不會太小」。服務業和公共建設開放項目則約逾半，未來會視兩岸服務貿易協商的進展，調整開放幅度。

關於推動台商回台投資，經建會主委尹啟銘在記者會回應媒體詢問時說，推動台商回台投資方案下週將提報行政院；他期盼透過外勞鬆綁等措施，未來台商回台投資金額可「倍增」。

王塗發批  馬就是要鬆綁中資

〔記者陳梅英／10.11台北報導〕

總統馬英九國慶演說聚焦經濟，指出要產業結構調整，朝高附加價值產業發展、並要排除投資障礙，吸引外人投資。台經院六所所長楊家彥認為，方向上沒錯，但怎麼做才是挑戰；台北經濟大學兼任教授王塗發則質疑，台灣除了中資之外，對外人投資向來都是歡迎，馬總統此番宣示，分明就是要對中資進一步開放。王塗發說，四年前馬英九上台就宣示要拚經濟，多年來台灣也講了很多次產業升級；至於自由經濟示範區也早在扁政府時代就討論過，了無新意。

他進一步質疑，「台灣對於外人投資向來都是歡迎，哪有甚麼限制，除了中資」，所以馬總統說要大幅放寬外人資金來台，排除投資障礙，分明就是大幅鬆綁中資來台。王塗發反問，台商去中國投資設廠，是因為中國的生產成本低、市場機會大，中資來台要的是甚麼？若只是取得股權，那不是真正投資，除了奪取技術外，都具有政治目的，這與我們希望引進的外人投資帶進技術、促進產業升級是兩回事。至於經建會為吸引台商回台投資，大幅放寬外勞限額，王塗發更痛批，若是改善國內投資環境應該要一體適用，為何獨厚台商，難道是歧視根留台灣的廠商？

楊家彥則認為政府必須先釐清台灣現在經濟不好，哪些是景氣因素，哪些是結構問題，才能對症下藥。楊家彥指出，過去政府在吸引外人投資上已提出很多政策，只是相關配套措施沒做好，以至於成效不彰，所以法規上的鬆綁是必要的；且設立自由經濟示範區，以新加坡、韓國例子來看，在特區內給予例外，法規上的鬆綁也是關鍵。

對於台商回流給予提高外勞配額優惠，楊家彥說，這只是短期措施，因為中國經商成本墊高，藉此可吸引一波製造業台商回台；然而若是希望高附加價值產業回台投資，發展品牌、設立研發中心、營運總部，需要的就不會是那樣的外勞（藍領外勞），反而是廠商所聘僱的人員進出台灣時，在「人流」部分解除限制，會比外勞鬆綁更重要。