2012.5.10

    在力行緊縮政策下，歐元區經濟雪上加霜，此次法、希大選形同是對撙節政策的一項公投，憤怒的選民紛紛對執政黨投下反對票。相較於法國民眾歡喜迎接新局，希臘民眾面對的則是更不確定的未來。

    由於主張撙節政策的二大政黨遭遇嚴重挫敗，各政黨間立場南轅北轍，希臘恐無法順利籌組新聯合政府，政治將陷入僵局，投資人擔憂希臘最後可能被迫退出歐元區，這個變數為歐元區投下新的震撼彈。

　  嚴厲的撙節措施如果搞得民不聊生，這樣的政府不垮台也難。歐債危機爆發以來，德、法主導的財政聯盟強調財政紀律，要求各國力行撙節措施，接受紓困的希臘、葡萄牙、愛爾蘭等大幅提高稅收並大砍公務員薪資、老人退休年金的結果，引發激烈街頭抗爭，希臘雅典街頭天天都有示威或罷工活動上演，經濟危機更進一步引發自殺潮。

　  風光明媚的希臘，自殺率向來是歐洲最低，不過，撙節政策實施以來，自殺事件頻傳，去年一至五月自殺率比上年同期增加四成。此次國會大選中，許多希臘人投票時心中充滿憤怒與不滿情緒，感覺自己被政客出賣了；有人甚至認為，「留在歐元區要付出這麼大的代價，乾脆退出算了。」

　  財政撙節措施的效果如何，經濟學界一直有不同看法，諾貝爾經濟獎得主史帝格里茲、克魯曼均認為在經濟衰退時推出撙節措施是開錯藥方。克魯曼撰文批評歐洲力行撙節措施無異是「經濟自殺」，財政緊縮政策將使得經濟進一步惡化，也無法挽回投資人的信心，這樣的政府簡直瘋了。以希臘為例，實施財政緊縮政策之後，失業率攀升至歷史新高，其中年輕人失業率更高達五十％，這麼糟的情況能夠撐多久呢？他預期希臘最後不可避免被迫退出歐元區。歐盟紓困基金負責人則說，「一旦希臘退出歐元區，這將是個大災難。」

　  這次希臘國會大選結果，沒有一黨得票率過半，依規定由得票率最高的政黨優先與其他政黨籌組聯合政府，目前第一大黨已宣布籌組失敗，依序由第二高票、第三高票政黨嘗試。由於其他進入國會的政黨多半反對撙節措施，籌組新聯合政府困難重重；如果各種努力都破局，希臘必須在六月進行第二次選舉。希臘新政府難產，引發投資人擔心希臘無法落實撙節措施，使得希臘退出歐元區的機率大增。更迫在眉睫的是，如果希臘國會未能在六月間再砍一五○億美元預算，將無法獲得歐盟、國際貨幣基金的紓困金，屆時將走上違約之途並退出歐元區。

　  在法國方面，社會黨領袖奧朗德表示，強調撙節措施並非唯一的選項，將以促進就業與經濟成長為優先，要對年所得一百萬歐元以上的富人增稅，並提高銀行業的交易稅與資本利得稅。儘管這些遠大的目標說得頭頭是道，但法國所面對的財政赤字壓力依然沉重。

ＩＭＦ預估，法國明年的財政赤字達ＧＤＰ的三．七％，已超過歐盟的標準，奧朗德要在不增加赤字的情況下，又能擴大支出振興經濟，這幾乎是不可能的任務，難怪英國媒體嘲諷這是「痛苦的幻想」。

　  奧朗德先前曾表示，金融是他最大的仇敵，預估他上任後將把銀行的零售與投資業務分開，如此一來將不利於法國銀行業的獲利。在歐債危機中，法國銀行業持有的希、葡、愛、義、西等五國的政府、民間債券總額高達六千二百億美元，高居各國銀行之冠；此刻，奧朗德要對銀行業開刀，將面臨極大阻力。歐債危機爆發以來，已有近一打的國家變天，這些把財政搞砸的政府，終究遭選民唾棄；國家財政一旦深陷債務流沙中，想要脫困並不容易，而德國堅持的撙節政策似乎治絲益棼，後遺症越來越大。

    除非有奇蹟出現，否則希臘最後可能被迫退出歐元區，這個震撼彈將陸續引爆其他債務危機的地雷，最後導致歐元區的分崩離析。然而，這次法、希變天，也提供了一個契機，如果歐洲領導人能夠及時重新檢討撙節政策，朝經濟成長導向調整，或許可以避免最後走向「經濟自殺」。