文／辛華 2009-2-7

醫療雙軌制

公費與私費，撥款與創收“雙軌制”。一些企事業單位經費一少部分由政府財政負擔，絕大部分由自己籌集解決。政府財政投入經費嚴重不足，爲了保證醫務人員工資和醫院建設發展，就要想方設法搞創收，回扣、紅包等腐敗現象，早已是不爭事實，其結果是把經濟負擔直接轉嫁到人民群衆頭上，使一些原本救死扶傷，實行革命人道主義的醫院，只認錢，不認人，蛻變爲榨油吸血的醫院。吃皇糧的享受公費，不用自掏腰包，其他大部分人只能自費，動則成百上千，使窮人看不起病，活得起，病不起。 

國企改制雙軌制

21世紀初，當國企廣大職工還在期盼國家再三強調的搞好國營企業的時候，他們所爲之奮鬥幾十載的國有企業、他們賴以生存和養家糊口的國有企業，卻在一夜之間被統統賤價賣光了，三千萬國企職工處於失業狀態。與市場價異常懸殊的國企賤賣，造成了國有資産以萬億元爲單位的兩位元數的巨大流失。儘管不斷出臺措施進行規範，卻都只是企圖封堵大失血中的一條條毛細血管，絲毫延遲不了飛一般的流失速度，這些貌似森嚴的層層壁壘，在那些啃吃共產黨的一貫道們面前，就如同虛設的稻草植物人一般，他們斬關奪寨如入無人之境，侵吞國有資産猶如探囊取物。手法之高超，奧步之隱蔽，令歷朝歷代貪官自愧不如而汗顔，堪稱啃吃行爲藝術（詳見拙作《國企改制10大貓膩》、《職代會搗鬼10招》

而國資流失的大血管就是價格雙軌制。從雙匯股權轉讓、到電力企業職工持股，充分顯示出在一個不充分競價、實行價格雙軌制的市場上，價格會在市場的名義下被相關利益階層扭曲到何種程度。允許協定轉讓與進場交易並存，這就意味著，價格雙軌制的出現不可阻擋。進場交易的目的是以公開的競價方式産生市場均衡價，用市場的辦法爲國資競價，但協定轉讓的存在卻使市場均衡價失去了競價基礎。在國資價格被産權代理人壟斷的情況下，既得利益者利用價格雙軌制低價獲得國資就成爲國資流失的主要表現形式。國企資産在被某些私企購買時，其評估猶如“計劃內”一般的超低，而這些原屬國企的資産，被私企購置到手後的再次評估，又是猶如“計劃外”一般的超高。某私企用了700萬元購買了*市*國企公司土地，第二年，市政的規劃修路，割去了該塊地皮的1/4，這家私企由此得到了政府賠償費 900萬元，也就是說，該私企不僅分文未花，白得了3倍于價值900萬元的地皮，還額外淨賺200萬元。國企改制中的利益尋租現象，就在於國資價格的行政與市場生成價的雙軌制。

退休雙軌制

皇糧人員與普通民衆，在享受養老金上兩種待遇。國家機關以及事業單位的工作人員的養老金，一般每月都在2000－4000。而全國近5０００萬企業退休職工的養老金，一般每月都在1000－1500。也就是說，同樣是人，生活在同一個城市，公務員的退休養老金居然是企業職工的退休養老金的2倍以上！有的網民評論道：“這些當官的在職時，拿的是比百姓高得多的工資，百姓有意見說不出口，至於還拿了多少好處，百姓不敢說出口。但是他們退休了，就是和我們一樣的社會老頭、社會老太，憑什麽還要拿比我們高得多的養老金？”早在2006年的政治局會議，就決定要提高企業退休職工的退休金，並說要在幾年內把企業退休職工的退休金和機關、事業單位退休職工的退休金基本拉平。但事實卻是，當年雖然給企業退休職工增加了一點退休金，但不久也給行政、事業單位退休職工增加了退休金，其結果不是逐步拉平，而是差距越來越大。 

爲什麽私營發展如此之快，財富集中如此之快，快到幾乎富可抵市，不到30年的光景，居然買下了國內各地級市以下市縣的差不多所有的國有企業，皆緣於所有制的政策雙軌制。一個是公有産權制度，另一個則是非公有産權制度（俗稱私有制）。在兩個所有制的對弈中，輸家總是公有産權制度的廠商和企業，贏家總是私有産權制度的廠商和企業。對私營企業實行的是扶持政策，對國有企業實行的是“冰棍”政策、“濫蘋果”政策。近10年來，各級政府的聲音只有“大力發展民營（即私營）企業”（甚至還有提“超常規發展”的），而絕無“大力發展國有企業”（連小力發展也沒有）。國有企業得不到的貸款，私營企業可以輕而易舉地得到，國有企業得不到的稅收優惠政策，私營企業可以通過政府心知肚明的假外資、假招商、假引資，堂而皇之地得到。在雙軌制中，承擔巨大的改革成本的國有企業這輛車上，超載嚴重、軌道陳舊，經常是私有産權制度企業的競爭敗將，甚至是尋租的目標對象，掠奪的目標對象。“你是公家買賣，差不多就行了！”已經成了市場上屢聽不厭的標準語言。甚至連打官司也一樣，法院也願意接受私企的“好處”，在“公有”、“私有”的公堂對薄時，你會發現，公有制企業會經常莫名其妙輸掉官司。現實中受賄的總是公有産權制度下的人，還未聽說哪個個體戶因受賄而犯罪。2004年，在最高人民檢察院查辦的貪污賄賂案件中，國有企業人員的職務犯罪占查辦貪污賄賂案件總數的41．5％，其中相當數量都與國有企業改制有關。有個檢察官面對大量私有産權向公有産權行賄的案件，開玩笑說，如果全國的人全變成了個體戶，不就沒有這些腐敗了嗎？私企是經常性的國企的競爭者和掠奪者，是國企的大吸血鬼。

另外，還有什麽“官場雙軌制”、“ 稅收雙軌制”，等等，不一而足。 雙軌制這個潘多拉盒子在現今中國被得以打開並且盛行無阻，得助于經濟學家給她按上的一對隱形翅膀，也就是那個亂世殃民的魔咒寶典——叢林法則。 

何爲叢林法則？[百度知道]裏的網友解釋是：什麽是叢林則？其實也沒什麽高深的理論，你只要看看“動物世界”這個節目就全都明白了。[百度百科]裏的網友解釋是：小樹憤怒地盯著大樹：“你已經足夠強大，爲什麽還要限制我的生長？”大樹漠然地看了它一眼，冷淡地說：“對於我來說，你的生長永遠是個威脅，這就是叢林法則。”讓老夫來試解一下，可能會更感性一些：“大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米啃河泥”。當然，它的核心就是弱肉強食，而且，也的確普遍存在於人類之外的動物界。人類儘管是地球上唯一的高級動物，但畢竟還是動物，所以，一些資產階級經濟學家把它拿來運用於人類動物，似乎也無不可。然而，應用於人類後，該法則卻發生了如下一個極其殘忍的異變，自然界的“叢林法則”只強食於其他弱肉動物，絕不傷及同類；而人類運用起“叢林法則”來，則是絕不針對人類以外的動物，完全是專門用來強食我們人中的弱肉同類。

市場經濟的核心理念，就是優勝劣汰式的自由競爭。爲什麽你窮？因爲你沒去自由地競爭嘛。那麽，與誰競爭呢，與窮人自己圈裏的其他窮人競爭？白搭白嘛，你即便競爭倒了10個窮人，自己也絕對富不起來，他們能有多大油水呀，反而會使那10個人變成更窮的窮人。與富人競爭？要笑死人嘍!這就如同曹雪芹筆下的劉姥姥去平等地PK賈祖母，殘奧會上的獨腿李月去平等地單挑拳王泰森，當量太不匹配啦。所謂平等競爭，其實從來都是不平等的競爭。起點就天壤般的懸殊啊，人家象玩似的，就有了最好的工作，不說公務員，就說財政開資的事業單位工作人員，有幾個不是有社會背景的或特殊管道的？處級以上官員的子女哪個是藍領或農民工？人家天然的就是上層社會的紳士貴婦，你想擠進去？比登天還難。人家象玩似的，就大把進錢，你想發個家？費殘了你腦筋累斷了你腰骨你也難發起來。在這方面，我倒覺得國民經濟研究所所長、中國當代正統的大號經濟學家樊綱的看法還是比較誠實的：“市場經濟不講道德”。一旦運用“ 叢林法則”對人類進行優勝劣汰，這個法則立刻就變態成了人吃人的法則。有人的祖墳冒了青煙，得以出身富人家庭，或父母社會地位顯赫，或幸逢意外機遇，或其生命基因遺傳了狼蟲虎豹般的食肉動物特質，便是“優勝”的主子，而普通窮苦民衆作爲競爭中的永遠的弱者群體，則是被“劣汰”的嚼物。如果富人也講究“以人爲本”的話，那個“人”的裏面，肯定不包括處於食人鏈最末端的窮人，因爲他們已經被“人”所“劣汰”了，除非那些富人本身就不是人。(以上引自拙作《你爲什麽是窮人？》http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200901/66093.html)。這句咒語就如同民謠招貼上的“路往行人念三遍，一覺睡到大天亮。”一樣，被經濟學家們不厭其煩的反復叨念，教給世人反復叨念，似已蠱惑不少百姓對“叢林法則”信以爲真，甘心情願地以超負荷的勞作承受私企老闆們的剝削，還以爲是他們安排了自己就業而不是自己在以吃勞金的身份支撐著老闆們的家業，是老闆在養活了自己而不是自己在用血汗養活著那些老闆。世界各國勞動者的報酬都占GDP的54%—65%，而我國現在勞動者的報酬只占GDP11%（目前美國勞動者報酬占GDP的56%），這是否已屬當今世界上剝削狀況中最爲殘忍、最爲嚴重的了？

雙軌制乘上叢林法則，便使中國社會兩極分化極其迅猛地呈現無限大趨勢。經濟學上經常用的一個名詞叫“基尼係數”，用來衡量一個國家貧富差距。按照國際慣例，係數在0.3以下爲最佳狀態，在0.3至0.4之間爲正常狀態，超過 0.4爲警戒狀態，達到0.6則屬於社會動亂隨時會發生的危險狀態。據有關資料統計，這個係數在我國的發展情況是：1978年（改革前）爲0.18，1988年爲0.382， 1994年爲 0.467，而去年個人年收入和人均家庭收入的基尼係數分別達到了0.529和0.561，這麽短的時間內，社會公衆的收入達到一種嚴重不均的狀態。這就表明，中國的貧富差別已大大越過了警戒線，達到了非常危險的程度！目前中國的現象是：富人暴富，窮人日窮。據2006年世界銀行報告，中國0．4%的人口掌握了70%的財富，而美國是5%的人口掌握60%的財富。由此可以導出兩個結論，一、中國的財富集中率高出美國大大的，中國的富人圈子處於世界尖端。二、在中國99.6%的國民都是窮人。中國窮人的群體規模居於地球之首。中國超10億美元的富豪，前年是85個，去年就猛增到146個了（多大比率是地產開發商財閥？），二、三十年的工夫就超過了二、三百年的資本主義頭號帝國。官方發佈的全國居民年度儲蓄總額爲17.6萬億人民幣，看似不低，但人均卻只有13538元，且這個“人均”是極端不均的，因爲其中80%的存款乃爲20%的人所擁有,而剩下那80%的人的人均存款更是只有3385元，用這樣的存摺在較大城市買套普通住房，至少要續存到100年。

目前中國最窮的中哪些人？最底層的勞動者肯定是最窮苦的人。首先是農民:農民占中國國民總數的75%，按照中國社科院的調查，城鄉財富擁有比例是 96： 4；農民財富擁有額僅爲城市人口的1/72，用百分比顯示是1.388%。相比城市人，農民構成了我國窮人的主體。其次是城市中的貧困人口：據清華大學國情研究中心資料調查顯示，目前我國城鎮居民對生活狀況不滿者近2億人，占城鎮總人口的45%，非常不滿意者約3200—3600萬人，占城鎮總人口的7%—8%。原因是他們沒有任何生存資源（農民尚有土地），一旦失業下崗必將面臨生存危機。據不完全的統計：中國過去幾年有約4000萬國有及集體企業的職工下崗。他們中年輕一點的下崗職工還有辦法去再就業或自己創業，而那些占其中絕大多數的年歲在女四零男五零的人一旦下崗，面臨著最艱難的局面。還有一部分放長假和“內退”的職工，生活費用和各種保險也有很大一部分沒有保障。貧富差距已經大大地超過警戒線了，這是很危險的潛在不安定因素，就像一個巨大的“火藥桶”，任何一根火柴就可能引起恐怖的局面！