〔記者王孟倫／2011.10.11台北報導〕

中國企業倒風起，惟政府仍大舉鬆綁金融業者西進，對此，學者認為，金融海嘯之後，世界主要國家無不提高風險意識、強化金融管理，台灣卻反而大幅放寬國銀登陸限制；未來若在中國放款出現嚴重呆帳問題，將產生系統性風險，回過頭延燒我國金融市場。

學者：政府必須嚴格把關

對於金融業西進中國，台灣大學經濟系兼任教授林向愷表示，必須要採取高標準條件與控管。因為金融業和一般企業的性質不同，若企業登陸失敗，可以自己承擔虧損；但銀行資金主要是來自國人存款，如果出了問題，政府就得介入，等於是「由全民來買單」。賠錢生意沒人做，每個市場也都有風險，既然如此，國銀登陸為何不能自我風險控管？林向愷指出，業者很容易為了獲利而輕忽風險，「如果銀行業者真有辦法自己判斷風險、做好控管，之前就不會發生金融海嘯了」。他說，政府鬆綁國銀西進限制與放寬門檻，金融業者當然歡迎，但不能把風險控管的責任交在業者手上，這是非常危險的。

「政府必須對國銀登陸嚴格把關！」林向愷表示，加強對金融業監理，避免系統性風險出現，這已經是目前各國的趨勢；尤其，中國近來不斷發生企業倒閉或倒帳，在這種情況下，政府竟然還放寬國銀西進政策，顯然高度缺乏警覺性。萬一國銀分行在中國出現經營危機，將把風險溢回台灣母行，直接衝擊、影響台灣金融市場秩序與穩定。

慎防牽連我國爆金融危機

台北大學經濟系兼任教授王塗發指出，中國金融市場透明度很低、風險又高，要對當地企業放款進行徵信，是非常困難的事情；加上中國自己銀行的逾放比相當嚴重，一旦國銀分行放款無法收回，且產生大量不良債權，不僅衝擊國銀經營表現，甚至還會引發我國金融危機。

＊國銀對中曝險1.2兆  政院調高門檻為淨值一倍＊

〔記者王孟倫／台北報導〕

中國金融風險不斷攀升，但馬政府卻沒有停止對兩岸金融政策開放！九月初，本國銀行在中國授信、投資及拆借資金總額上限，行政院拍板通過為淨值的一倍（即一百％）；若以目前登陸中國設分行或辦事處的本國銀行計算，總曝險額度高達新台幣一．二兆餘元。

近半年來，儘管中國金融緊縮和關廠倒閉持續擴大，政府仍火速鬆綁多項兩岸金融業務往來與投資。其中，針對「國銀在中國總曝險額度」上限門檻，銀行業者向金管會提案建議為「總資產的三成」，央行則主張「淨值五成」為宜，經金管會綜合評估，把曝險額度訂為「淨值六成」。不料，行政院卻認為，本國銀行登陸雖要控管風險，但也不宜限制太多，否則會限制發展，因此大筆一揮，把總曝險額度門檻往上調高為「淨值一倍」。

截至今年八月，三十七家國銀淨值達兩兆一千兩百多億元，若再以登陸設分行或辦事處的十二家國銀計算，其在中國可曝險額度、金額超過一．二兆元。換言之，當中國金融風險不斷升高之際，馬政府卻還放手讓國銀逾兆元曝險中國！兩岸金融政策開放還不只於此，金管會原則上在今年十二月底前，將赴北京與中國的銀監會舉行第二度「金銀會」，雙方將洽商談判，進一步鬆綁兩岸金融業務往來。「這凸顯馬政府罔顧風險控管，一心只想開放兩岸政策！」前國策顧問黃天麟說，金管會才是金融政策監理主管單位，行政院應尊重其專業能力判斷；況且，就算採用金管會的原始版本（國銀淨值六成），對中國總曝險額已算很高，結果行政院還胡亂加碼，難道這不是為開放而開放？

金管會官員表示，政策若涉及兩岸議題，本來就需要跨部會討論，非金管會單方面可以決定，相關政策一切以行政院最後核定的版本為準。至於中國金融風險升高，為何讓國銀、兆元曝險中國？金管會強調，原本訂有國銀在中國分行之放款餘額限制，不過，為了因應雙方業務往來逐漸頻繁，又另增訂國銀對中國市場之曝險總額，也就是說，這項新規定目的就是要加強「風險控管」；政府當然非常重視風險控管，未來也會繼續嚴格監理。