國民黨還沒學會的共識型民主

所謂的「共識型民主」（consensus democracy），乃是美國政治學者Arend Lijphart在一九九九年分析了近三十六個民主國家政府形式之後，將民主制度區分為「多數決民主」與「共識型民主」兩大類。其兩者之間最大的差異是，「多數決民主」是對抗性與排他性的；而「共識型民主」是包容性與妥協性的。更重要的是，「共識型民主」強調的是共識形成過程的重要性，而非如「多數決民主」僅強調多數民主的結論，而強迫所有人接受！

理解「共識型民主」的精神之後，就可以了解民進黨蔡英文主席提出「台灣共識」的主張之後，面對國民黨連番攻擊其內容空洞，蔡英文並沒有為了要回應而提出自己的主張。因為「台灣共識」的精神與內容，並不是由蔡英文提出大家認同之後投票決定的「多數決民主」民主概念，而是必須經過台灣人民透過一定程序，彼此討論互相妥協之後才會誕生的產物。而這樣經過民意討論淬鍊的「台灣共識」，也才能成為面對中國可長可久的穩定互動架構！

電影《賽德克．巴萊》中，花岡一郎要莫那魯道再忍耐二十年，莫那魯道回答說：「二十年後就沒有賽德克了！」台灣從一九九二年國會全面改選，一九九六年第一次總統直選，我們在中華民國憲法增修條文的暫時性架構下，完成了第一波民主化，到明年二○一二年總統大選正好二十年。我們雖不必去否認此一暫時性架構對台灣民主化與和平所帶來的貢獻，但二十年後，面對中國的崛起，現實國際政治環境對台灣外交的打壓，馬政府對中國的卑躬屈膝，使得台灣主權尊嚴不斷地壓縮，面對未來險惡環境，已不容許台灣繼續等待！

我們不能像馬英九只想回到過去，去爭論是否有「九二共識」的存在，而應該以「台灣共識」的精神與架構，全面重新檢討包含憲法在內的兩岸互動模式，台灣才能茁壯發展！（作者為行政院前秘書長）