二○○六年十月十日紅衫軍集結十數萬人發動「天下圍攻」遊行，台北地檢署於二○○七年八月將施明德、范可欽、盛治仁等人依違反集遊法起訴。本案由台北地方法院審理，於二○○九年二月宣判無罪。檢方不服上訴，高院認定警方舉牌警告違反比例原則，且遊行未生妨害秩序疑慮，無明顯的立即危險，於二○一○年四月駁回檢方上訴，被告等人無罪定讞。

天下圍攻無罪判決裡，法官們有一種「悲天憫人」情懷。

詳言之，該判決以捍衛人民言論與集遊自由為念，在事實面上睜眼說瞎話，在法律面上創造寬鬆標準，一句「未生妨害秩序疑慮，無明顯的立即危險」巧妙讓惡法束之高閣，值得激賞。這個無罪確定判決奠定了集遊自由的嶄新標竿，意味著今後任何群眾活動規模只要小於「天下圍攻」者，大概就可免於司法訴追。不料日前桃園縣地鐵促進協會二十三位鄉親因向總統陳情，主要成員遭檢方依妨害公務及違反集遊法起訴事件，讓人錯愕不已。

十數萬人的「天下圍攻」與二十三位鄉親陳情，兩者根本難以相提並論。若前者無罪，本於舉重明輕法理，後者不可能有罪。馬政府將天下圍攻無罪判決置諸腦後，放縱檢方恣意起訴陳情鄉親，檢察官的黃金天平一遇到政治，似乎永遠處於歪斜扭曲的狀態。（作者為崇右技術學院財法系助理教授）