05年備忘錄確立中國宗主國模式     去年再對會員發出作業準則密函

〔記者邱燕玲、王寓中、王昶閔／台北報導〕

2009年民進黨立委管碧玲曾質疑國共合作，讓中國與世界衛生組織密簽諒解備忘錄（ＭＯＵ），確立台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ）的「宗主國模式」。日前管碧玲更接獲來自國際組織提供的世衛內部機密文件，不但證實世衛與中國在2005年已簽訂備忘錄，世衛秘書長陳馮富珍辦公室更在去年九月對世衛所有會員發出「世衛條例對中國台灣省之執行作業準則」秘密信函，把台灣在國際條約上定位為「中國的一省」！

第六十四屆世界衛生大會（ＷＨＡ）將於五月十六日至廿四日在瑞士日內瓦召開。管碧玲指出，馬政府一再宣稱台灣參加ＷＨＡ大會是以「中華台北」（Chinese Taipei）名義參加，實際上根本是被冠上「中國台灣省」（Taiwan,China）參加，她質疑馬政府到底知不知情？今年還要不要參加世衛大會？現在又要如何處理此重大事件？並要求馬政府應發表聲明公開譴責、同時也不能接受世衛對台灣的作法！

總統府昨晚對此事只回應一句話，「會請相關單位做出回應」。

所有世衛文件須使用中國台灣省     衛生署：查證若屬實將去函抗議

衛生署高層則表示，將循管道查證，若證實世衛組織有傷害我國主權的文字，將去函抗議。至於今年的世衛大會（ＷＨＡ），我國仍是以中華台北名義、觀察員身分受邀，衛生署長邱文達將如期率團與會，不受影響。管碧玲昨表示，這份文件包括附件在內有五頁，是二○一○年九月十四日由世衛秘書長陳馮富珍辦公室主任Anne Marie Worning發出，發放對象是各國世衛代表，雖然內容要求以密件看待、不得洩漏，但對台灣友好的國際組織因為「看不下去」，因而將這份世衛內部機密文件曝光。

此一作業準則指出，「根據世界衛生條例，世衛秘書處可以與台北當局進行直接溝通，但這樣的溝通只能存在與世衛秘書處內部的聯絡點與台灣省之間的聯絡點之間」、「任何世衛單位如果收到來自台北的公文訊息，不管其內容是否與台灣有關，都必須立刻將其轉交世衛秘書處的聯絡點，絕對不可對訊息發送者做任何回應」。管碧玲說明，這代表禁止台灣與他國的聯絡點直接溝通，台灣聯絡處淪為「小三聯絡點」，「把自己的國家比喻成小三很傷痛！但這卻是台灣在國際上的實際情況！」

此外，作業準則還規定，「當世衛各單位收到從中國台灣省官方來源或聯絡點的任何文件或訊息時必須立刻向世衛聯絡點報告，如果有必要讓這些訊息在世衛出版品或文件上出現必須事先獲得許可。許可的程序包含與中國代表團之間的協調。」作業準則並指出，「所有世衛文件，無論是印刷或電子版本，都必須使用中國台灣省。所有關於台灣省的訊息資料都必須歸類在中國之下，並且不得視其為另外的國家。實際執行時必須視文件的內容與格式而訂，有任何問題請事先聯絡法務室」。

管碧玲強調，中國透過世衛遂行統一台灣的事實，台灣不僅不應參加今年的世衛大會，更應發表強硬的聲明，表達抗議！

＊ 陳重信批：馬承認九二共識   台變中國一省 ＊

世衛密函一旦成為模式   走入國際困難重重

記者邱燕玲／專訪

長期關注台灣外交事務的前立委、現任民進黨外交顧問陳重信，昨接受本報訪問時指出，世衛秘書長陳馮富珍辦公室對世衛會員發出「世衛條例對中國台灣省之執行作業準則」秘密信函的做法，等於把「台灣是中國的一省」法制化，未來這將成為一模式，台灣若想加入世界氣象組織（ＷＭＯ）、聯合國氣候變化綱要公約（ＵＮＦＣＣＣ）等國際組織，都必須以「中國的一省」名義加入，他痛批這是馬英九承認九二共識造成的結果。

陳重信表示，世衛可與所有會員國單獨簽訂ＭＯＵ，但去年世衛秘書長陳馮富珍辦公室發出這份「世衛條例對中國台灣省之執行作業準則」給世衛會員國後，等於命令所有會員國都要遵守這項準則，「這代誌大條！」

國家地位被誤導   等於被裝籠子裡

陳重信說，一旦此準則成立，台灣等於是被裝在籠子裡，並產生骨牌效應，未來台灣要走入國際社會困難重重，國際社會會認為台灣自己都承認是中國的一省；如果現在都不吭聲，包括支持台灣加入世衛組織的歐盟、美國、英國、日本，就無法幫助台灣。

陳重信認為，二○一二年若馬英九下台，「我們要災後重建都很困難」，十年、二十年可能都很難重建，因為所有的國際組織都會循此模式對待台灣，馬英九執政近三年來，台灣國家地位就是如此被誤導，可見這問題有多嚴重。談到台灣爭取加入世衛組織一事，陳重信強調，台灣努力多年要加入世衛組織，民進黨執政時的原則是「有尊嚴、有意義、要公開、要透明」，否則「當年只要阿扁去跪，民進黨執政第一年就能加入」，但民進黨沒有這麼做；當年世衛將我代表團的名牌冠上「中國台灣」的名稱時，代表團都直接把名牌畫掉，並派人向世衛抗議。

陳重信批評說，馬英九執政後，對中國讓步、承認九二共識與一中原則，中國就讓台灣成為世衛大會的觀察員，現在竟還逼著民進黨要承認九二共識，「起肖！」陳重信指出，中國透過世衛將台灣的定位予以法制化，台灣未來要走入國際，籠子已準備好了，但這對台灣是個大災難；馬政府必須想想，今年是要默認這作業準則的內容含辱而參加世衛大會、讓世界認為台灣是中國的一省，還是表達抗議不去出席，讓各國了解這樣對待台灣不對。