2016-01-18

民進黨在總統與國會大選打出漂亮的一仗，蔡英文女士榮耀地走完最後一哩路，帶領本土產生的政黨第一次完全執政。然而，總統當選人在歡欣之餘，必須認清民意的付託是一種承擔，不是享受；除了迫在眉睫的眾多改革議題，台灣賴以生存的經濟正在崩塌，如何挽救沉淪中的經濟，將是蔡英文執政的一大考題。

去年台灣經濟交出一張不及格的成績單，重要成長動力的出口連續十一個月衰退，景氣連連亮出藍燈，ＧＤＰ一再下修，全年能否「保一」猶在未定之天，而下滑的經濟仍未看到隧道盡頭的亮光。難堪的是，我國曾是開發中國家經濟發展楷模，如今卻被國外財經媒體貼上「衰退俱樂部」與「麻煩十國」的標籤。台灣人勤勞打拚，具有耕牛一般任勞任怨的精神，老一輩商人提著一卡皮箱走遍世界，開創企業王國，打造很多全球第一的故事，始終為人們所津津樂道，已經成了一則傳奇。何以今日產業創新轉型無力，不敢向激烈競爭的國際市場跨出一步，只知依賴中國，慘遭後方追兵趕到，淪落到四面楚歌的困境。

吾人一再指出，此波台灣經濟下滑並非尋常的景氣循環，而是結構性的崩壞，包括產業、經貿與金融市場。結構性崩壞，加上全球金融危機的外溢效應，帶來了失業、薪資倒退、貧富差距擴大，引發社會的衝突對立。而這些問題的總源頭，在於經濟長期向中國傾斜所形成邊緣VS.核心的依賴關係。台灣向中國的傾斜，始於七○、八○年代創下輝煌經濟成長後，由於勞動成本升高，勞工意識高漲，土地價格飆升，政策優惠不再，最重要的是，冷戰結束釋出了數以億計的勞動人口，以及全球化平台的形成，導致企業大量出走，並且選擇與我語言相通的中國，做為產業再出發的生產基地。

然而，這種外移僅著眼於降低成本，而非創造高附加價值，因此並沒有解決產業結構的問題，只是藉由強心針的注射，拖延垂危的病情。台灣企業既未轉型創新，停留在代工階段，中國國力增長之後，加上「進口替代」、「產業在地化」政策的推動，雙方遂由垂直分工的夥伴變成平行競爭的對手。紅色供應鏈的崛起、中資來台購併參股，台灣企業一時之間成了中國的獵物。今年全球經濟的最大風險在於中國景氣硬著陸，此種唱衰論過去雖屢屢失準，但最近中國人民幣急貶、股市崩盤、資金外逃、企業債信違約、產能過剩、產業崩壞，殘酷地戳破過去以投資帶動成長的假象，泡沫破裂的衝擊，已外溢全球市場，而受害最深的就是對中國經濟依賴的台灣。由此可見，治療台灣經濟病的藥方，就是降低經濟對中國的依賴，其先決條件是重新建立以台灣為主要研發與生產基地的產業聚落。

在蔡英文的產業政策中，我們欣喜看到了五項創新產業聚落的打造︰一是以台南沙崙為中心的「綠能研發中心」；二是以台北的資安、台中的航太及高雄的船艦為基地的「國防產業聚落」；三是以物聯網及智慧產品產業為主，坐落於桃園的「亞洲矽谷計畫」；四是從中研院所在的南港園區到竹北生醫園區，延伸至台南科學園區的「生技產業聚落」；五是以精密機械產業加上資通訊產業的大台中「智慧精密機械聚落」。此五大產業聚落堪稱結合台灣優勢與未來趨勢，足以厚植台灣的發展能量，然而，過去政府也不乏辭藻華麗的計畫，卻欠缺執行力，最終都淪為一種政令宣導，無助於國計民生。故而，吾人要求新政府必須具有魄力與決心，腳踏實地，嚴格考核計畫執行進度，並且在政策與立法上充分配合，方不致流於亂開空頭支票之譏。

向中國傾斜證明是走不通的路，台灣是淺碟型經濟，根本禁不起中國金融風暴的衝擊，保持距離，方為上策。更何況此次選舉凸顯了民意的新選擇︰一是政治上抗拒中國；二是經濟上揮別中國。而後者其實是前者的物質基礎，惟有經濟與中國脫鉤，才能在政治上抗拒中國威脅利誘，因此救經濟實際上也等於鞏固了台灣的民主與主權。蔡英文總統當選人任重道遠矣！