造成目前台灣嚴重失業的最重要原因，事實上不在於勞動市場的勞動供給品質問題，而是在產業的勞動需求面萎縮。依據國際經濟學的學理，雖然中國勞工無法來台工作，但台商赴中國投資就是為中國勞工創造工作機會，當然同時也使得台灣勞工的工作機會減少。過去十多年來如此，如今馬政府更開放台資外移，當然會出現「台商投資中國愈多，台灣勞工的工作機會被中國勞工取代的愈多」的現象。

過度倚賴中國 失業率居亞洲之冠

    從1990年代開始，勞動市場上的「求供比」幾乎與「我國對中國投資比重」呈現緊密的反向關係，也就是對中國投資逐年增多，求供比卻逐年減少。也就是說，當台灣對中國投資逐年增多的同時，平均每位求職者擁有的工作機會卻逐漸減少。在這一波金融海嘯的失業潮中，台灣失業率高居亞洲國家之冠（台灣5.81%、香港5.0%、日本4.1%、韓國3.5%、新加坡2.6%），許多國際研究機構已指出，這是因為台灣已經過度依賴中國所導致。 

直航初期台商投資中國 係回台投資的十四倍

    馬政府宣稱兩岸直航後，企業營運成本下降，會有更多台商回台投資。但根據官方數據，去年9月到今年1月，台商回台投資僅一百多億台幣，同時期台商赴中投資金額卻高達一千四百多億台幣。去年底一份有關中國台商回台投資意向的調查結果清楚指出，三通直航後，表示維持現狀不會改變投資的多達63%，其次約有28% 的台商表示會加碼投資中國，而表示會減少在中國投資的僅9%；因此直航後，台商不僅回流的意願不高，反而會更加碼對中國投資。這些證據，都證明了馬政府在兩岸議題上一廂情願、偏頗錯誤的說法。現在馬政府又想如法炮製，現在只不過是將直航換成了ECFA。

ECFA將加速廠商外移 低價產品傾銷回台

    對於部分產業而言，對於那些整天要求快簽ECFA的企業主而言，簽了ECFA當然對他們有利，但絕非對整個台灣經濟有利！事實上，根據國際比較利益原理，如果我們只跟中國簽ECFA，則兩岸之間往來成本降低之後，經濟資源和生產活動勢必往低成本的地方移動，也就是說兩岸簽ECFA後，台灣廠商將會更傾向把工廠搬到生產成本較低廉的中國去，因為一來可享受生產成本低廉的優勢，二來可將在中國生產的產品賣回台灣以滿足原有的內需市場，以獲取更大的利潤。換句話說，只和中國簽ECFA的結果，廠商不僅不會留下來，反而會加速外移中國。

    不僅國內產業可能加速外移中國，兩岸簽訂ECFA後，因關稅等貿易障礙解除，大量中國低價產品將更容易傾銷台灣，這將使原本以台灣內需市場為經營基本盤的產業，尤其是傳統產業與中小企業，可能因此產生大量倒閉或產能萎縮。根據統計，2008年傳統產業就業人數達190萬人（占製造業66.7%），產值為新台幣8.92兆元（占製造業68%），因此這些產業的興衰不但攸關台灣整體產業發展，也與社會安定息息相關。

勞動人口數十萬將受波及

    台灣目前對中國還有兩千六百多項產品禁止或限制進口（尚無需符合WTO的規範），其中工業產品占多數，而工業產品中又以紡織、非鐵金屬製品與機械用具等產品為主。一旦ECFA簽訂之後，單單這部分低價中國產品的進口就足以讓本地產業受到相當衝擊。根據研究，兩岸簽訂ECFA後，產能增加的產業主要是紡織、塑化、石油製品、汽車業，但是包括稻米、大蒜、香菇、花生等831項尚對中國進行管制的農產品，以及電機電子產品、汽車以外的運輸工具（船舶、機車、自行車等）、非鐵金屬（鋁、銅等）、成衣、皮革製品、毛巾、鞋類、家具、製鞋、織襪、陶瓷等產業則是會出現產能萎縮。

   一旦這些產業出現產能萎縮，當然會減少勞動雇用。如果依據產能萎縮比例來計算，失業最嚴重的行業主要集中在電機及電子業，將有近5萬9千人失業，農牧業也會有近2萬2千人失業，非鐵金屬及加工製造業則有1萬多人失業。整體來看，ECFA將可能使台灣失業人數馬上增加12萬2千9百人；如果依據主計處公布之歷年失業波及乘數來推估，受失業波及的人數將達24萬5千餘人。（作者係國立中央大學經濟學系教授兼管理學院副院長）

【版主的話】

看看台灣人民現在的處境，有錢人越發得意，台北豪宅每坪上看百萬，而一般薪水階級連台北縣的房子都買不起；有的公司尾牙虛擲千金，很多畢業生薪水卻只有兩萬兩千元，還揹了一屁股學貸。有錢人降稅，股票所得免稅，薪水階級的健保費卻越來越貴。政府只幫助生意人，卻對升斗小民每日的怨氣視而不見。

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