2009年09月14日 許啟智

對於台灣民眾而言，每換一位新閣揆就會創造新名詞，新任的行政院長吳敦義為了讓人感受與前任學者派的院長見識不同，在強調親民且要有行動力下，創造出了「庶民經濟」的一個新名詞，也就是與人民相關的股市、航空貨運指標、餐廳生意、貨櫃車數量等更貼近民生的指標，是更應重視的重要經濟指標，政府更應細心體會，及早感受人民痛苦。   

「庶民」這個有點帝制色彩、階級味道的名詞，其實頗能反映台灣的現況，經過一波風災後，大家才發現雖然是民主時代，台灣官員的僚氣絕不輸專制帝王時代，經過多年努力奮鬥後，台灣中低收入者，一般受薪族，如今陷入早出晚歸，只能求得一家溫飽的處境，果真如同帝制時代弱勢無助的庶民階層，難以翻身。

目前的經濟指標具有完整性，由工業生產、海關進出口、退票率、股市表現、零售業銷售等全面綜合指標，可以展現一個經濟體的經濟狀況是過熱、持穩或衰退，做為政策參考，每一指標都息息相關，不宜偏廢；用低利率水準創造出過熱的股市，倒楣的是不敢或無能力投機的小百姓，高檔餐廳生意興隆，六百元的麵包空運來台轉眼賣完，和一般庶民又有何干，表面上和百姓最相關的指標，往往最不能反映真實的民生情況！

對庶民而言，在經濟事務上，具有高度的閣揆，其實應把心思放在讓台灣成為具有「資源分配公平性」、「發展可能性」的公平社會、同時也了解政府與民眾有「溝通討論的必要性」，如果能夠把這三件事搞好，庶民就算口袋短期內錢無法增加，起碼尚能有長線的期待，這才是以閣揆高度應重視的大事！

 對於承擔台灣接近七成稅負的受薪庶民而言，這社會資源分配已嚴重的偏向有錢有勢的財團、富人！遺贈稅、營所稅持續大降、國有土地標售不斷流入土地財團手中，資產價格不斷上漲，同時間利息收入不斷貶低；在台灣，投機及資產增值效益遠大於勞動利得；受薪階級已打回民國85年的薪資水準，勤勞而低所得是大多數受薪庶民的生活寫照，庶民收入少、利息所得低、稅負重的情況，經濟資源分配失衡是庶民生活痛苦的源頭！

在政府財政崩敗，稅收短徵下，台灣負債餘額節節高攀，明年又將舉債五千億元，如果加上隱藏性的各項軍公教人員優惠退休及補貼，台灣帳面及隱藏性的負債高達14兆元，如果以一千萬勞動人口而言，每人背負著140萬元以上的潛在負債，這樣的經濟社會中，請問庶民的未來生活發展性何在，無法加入投機炒作行列，又沒有能力進入公家機構取得優渥退休條件的一般庶民，在社會經濟階層中，恐將遲早會由庶民淪為賤民，欠缺發展的未來，更讓庶民們為下一代擔心！

領導人瞧不起庶民的能力，包括ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement，兩岸經濟合作架構協議）等與民生、兩岸相關的重大決策，庶民總不能知情，就算好的立意，最終也將引發眾多爭端，自視優秀菁英的政府領導人和內閣，其實就算沒有風災，早晚也可能會因其他不肯溝通、倨傲的公共議題引發庶民的怒火。

真正的庶民經濟期待的是閣揆和領導人提出人民可理解、可行、且可討論溝通的經濟政策，資源分配逐步走向公平化而非財團化，同時減債、縮減公部門優惠，恢復民間企業及庶民們的經濟活力，如果大方向正確，相關的庶民經濟指標遲早會變得好看，至於短線的每日股市漲跌、中山高速公路上有幾輛貨櫃車出車等民間小事，就讓統計單位處理，大可不用勞煩閣揆費心了！（作者為資深財經評論家）