“新南進政策”主張不切實際  ---- 華夏經緯網  

2013-04-18作者：王建民

　　在兩岸關係持續改善與兩岸經濟合作持續擴大之際，以黨主席蘇貞昌為首的民進黨不願參與到兩岸關係和平發展的歷史進程中來，不願改善與大陸的關係，反而另起爐灶，要步李登輝的後塵，鼓吹“新南進政策”，綠營重量級人士近日紛紛出訪東南亞，要臺商“南進”，與國民黨當局推動的兩岸和平與合作路線對抗。正如民進黨前主席蔡英文所言，“馬當局似乎沒有把眼光放在東南亞等國，仍執著在大陸上”。只是民進黨這一不顧現實的“輕西進重南進”的“新南進”政策主張，不切實際，也難以如願。

　　上世紀90年代初，李登輝為了對兩岸經貿合作熱降溫，率先提出並推動“南進戰略”，當局還提供資金等協助，鼓勵臺商南進東南亞發展，以遏制臺商大陸投資熱，避免兩岸經貿關係更緊密，避免台灣地區經濟對大陸的依賴。但東南亞的投資與營商環境不佳，臺商赴東南亞投資並不積極，還有不少臺商因此血本無歸，而且也未阻擋臺商的“西進潮”。民進黨上臺後，陳水扁當局在同樣的遏制臺商赴大陸熱考慮下，重啟“南進戰略”，也被稱為第二次“南向政策”，但同樣成效不彰，效果有限。可以說，台灣當局不顧台灣地區經濟發展與兩岸經貿合作現實，人為推動“南進戰略”，鼓勵臺商轉戰東南亞，是無視經濟規律，對市場的不當干預，當然無法實現其含有政治意圖的政策目標，第二次“南進政策”仍以失敗告終。

　　如今，在兩岸關係形勢發生重大變化及兩岸經貿合作取得重大進展的新形勢下，民進黨不是順應這一歷史潮流，積極改善與大陸的關係，而是重新掀起一股“南進風”，以民進黨為首的綠營政治人物紛紛出訪東南亞。積極佈局下屆台灣地區領導人選舉的蔡英文繼去年9月訪問印度後，又於今年3月出訪印尼；4月5日至9日，民進黨前黨主席遊錫堃率領許添財、高志鵬、陳亭妃、林佳龍、陳歐珀及林世嘉等多位綠營“立委”赴馬來西亞參加世界臺商聯合總會理監事會議，其人數規模首次超越了藍營。台灣地區前副領導人呂秀蓮則出訪菲律賓。黨主席蘇貞昌也不甘落後，由政策會執行長吳釗燮與“國際事務部”主任劉世忠等倍同於4月8日出訪與台灣地區關係特別密切的新加坡。同時，民進黨內最具發展潛力的政治人物、台南市長賴清德等人也訪問新加坡。不難發現，東南亞已成為民進黨大力經營的重點，“新南向”政策成為民進黨新的思考方向，並將此作為對抗兩岸熱的重要籌碼。

　　其中，遊錫堃在馬來西亞發表“升級、突圍、新南向”的演說，明確提出了民進黨“新南向政策”的戰略意圖。他提出了“返臺是‘深耕’、TPP是‘突圍’、新南向是‘機遇’”的政策口號。在遊錫堃的思維中，兩岸經貿合作與ECFA對台灣是“傷害”，與東南亞發展經濟合作是“機遇”。他認為兩岸簽署ECFA，台灣地區經濟並未出現馬當局所言的榮景，反而發生產業轉型停滯、出口不振、失業率居高不下與實質薪資倒退，“足見把台灣的未來全面‘鎖在中國’並非經濟良方”，而只有“南進”，即“督促政府把握時機，訂定政策，為臺商開創出一條新的道路，也為台灣經濟再創高峰”。可見，遊錫堃等民進黨人認為“南進”可為臺商開創新的道路，創造台灣地區經濟高峰。但問題是，過去的歷史經驗表明，無視兩岸經貿關係發展的歷史必然與趨勢，人為強行推動“南進政策”，要臺商聽從台灣政治人物的個人意志，盲目到東南亞投資與發展，是一項失敗的政策，過去兩次“南進政策”的失敗就是證明。

　　顯然，在民進黨及其政治精英們的“台獨”思維下，“反中”成為其核心思想與理念之一，不願意與大陸發展與改善關係，更無意經營大陸，也不願看到兩岸經貿關係的密切發展，只能顛倒黑白，醜化、污衊、攻擊兩岸經貿關係發展與合作，將當今台灣地區經濟困境歸於兩岸經貿關係發展與ECFA，簡直令人難以置信。而在找不到新的出路的情況下，民進黨又重回“南進政策”的老路，認為“新南向是機遇”，希望經營與東南亞國家的關係，鼓勵臺商轉戰東南亞，加大在東南亞的投資與經貿合作。民進黨無視大陸經濟的快速發展，無視大陸這一世界第二大經濟體，無視兩岸經貿合作及對台灣經濟的積極助推作用，反而不斷鼓勵“南進”，可以說是舍本逐末，甚至有點莫明其妙。

　　今天台灣地區經濟發展出現的困難與面臨的挑戰是多種原因造成的，而民進黨長期的“反中”與“閉鎖”政策是關鍵之一，民進黨不知自省，不知檢討，處處以政治與“台獨”思維看待兩岸經貿關係與兩岸經貿合作，片面將台灣地區經濟出現的一切問題歸於兩岸經貿關係發展，歸於馬當局的兩岸經貿政策，是極其錯誤的。而民進黨提出的“加速推動FTA及TPP之簽訂”作為尋求台灣地區經濟突破點，正是馬當局的重要政策主張，沒有新意。民進黨一直堅持“閉鎖”經貿政策，強烈反對市場開放，反對開放美國牛肉與豬肉進口，反對兩岸經貿政策開放。這一矛盾的政策立場與做法，台灣如何能夠加快對外簽署FTA進程，如何能夠早日加入TPP？

　　民進黨持續否定ECFA及其所取得的積極成果，持續反對兩岸經貿合作與發展，僅強調與鼓勵“新南進政策”，是完全不切實際的。“新南進政策”救不了台灣，反而會讓台灣陷入新的困境，只能加速台灣經濟的衰落。(本文作者為中國社會科學院台灣研究所研究員）

版主的話：

1990年代 老帥李登輝的南進策略 因配套未臻齊備 在人才培育和資金平台的匱乏 最後難以凸顯政績而告終 2002陳水扁重啟南向政策 但在當時都遭國共聯手譏諷圍剿 中國又適時讓利許多優惠 把台灣經濟引導進「中國」這個大鳥籠 最後不是 養、套、殺 就是火燒連環船的悲劇