2015-08-03

台灣經濟寒冬降臨了？主計總處日前公布第二季經濟成長率僅○．六四％，較五月預測數三．○五％大降二．四一％，為近十二季以來新低，而第二季GDP季增年率（saar，季節調整後對上季增率折成年率）為負七．六五％，更是二○○九年第一季以來最低，幾乎宣告今年「保三」無望。值此美國景氣穩健復甦，歐元區、日本成長趨勢上升，中國仍然保七的情況下，台灣經濟卻像怒海漂流的孤舟，實在令人憂心。

憂心之一：執政者仍然不願正視台灣的經濟困境，一再失去解決的契機。馬總統執政七年，經濟成績單既不如他一再貶抑的前朝，也無法兌現「六三三」的政見。然而，馬先生依然嘴硬，最近頻頻搬出數據聲稱我經濟乃亞洲四小龍最佳，「執政七年沒有對不起台灣人」，但光是從第二季GDP大跳水，低於南韓的二．二％、新加坡的一．七％（香港尚未公布），台灣恐已再度淪為四小龍之尾。值得重視的是，韓國在MERS疫情的衝擊下，表現仍優於我國；而新加坡的服務業一向強勁，更擁有金融中心的優勢。中國則高速成長不復可見，卻依然保有七％增幅；東南亞國家急起直追，成為日本、亞洲四小龍、中國之後繼起的經濟明星。而區域多邊FTA網絡的形成，更成為亞洲經濟上升的助力。在這種大經濟板塊的整合趨勢中，由於馬政府全面向中國傾斜，台灣經濟已逐漸邊緣化。

憂心之二：投資不足，產業轉型、升級失去動能。馬總統一再吹噓台灣競爭力全球排名第十一名， 如此優越的投資環境理應吸引外資大量流入，投入製造與服務的實體經濟。反諷的是，近幾年除了炒作金融商品，外國人已經很少來台投資新創產業了。根據聯合國最近公布的《世界投資報告》，台灣吸引外資的排名在亞洲逐漸倒退，從十年前的第六名掉到去年的第十一名，去年的外資投資金額只有越南的三分之一、菲律賓的二分之一。而外人投資存量佔GDP的比率，台灣更是排名亞洲倒數第三。另外，去年台灣的外資新創投資金額創下十年新低；僑外投資每件平均金額二○一一年是二一七萬美元，今年一至六月，每件平均金額一一四萬美元，只剩一半。外資仍一直匯入台灣市場購買股票，是因台灣交易制度與稅制獨惠外資，使他們很容易成為金融市場的贏家，至於實體經濟，則對外資已不再具有吸引力。外資只想在金融市場翻雲覆雨，卻不願投入實體經濟，台灣經濟如何好起來？

憂心之三：產業崩壞，出口衰退，面臨紅色供應鏈的夾擊。主計總處分析，第二季GDP大減的主因，乃是中國供應鏈自主化排擠效應，以致國外淨需求為負二．○七％。從出口來看，我上半年出口年減七．一％，其中對中國及香港衰退八．六％，比整體幅度大。對中國出口的迅速衰退，來自紅色供應鏈的代替作用。早期台灣與中國的產業屬於垂直分工，台商以中國為生產基地，藉由成本優勢發揮強大競爭力。但此一趨勢已因中國政策性扶植本國產業而逆轉，不但中國企業大搶台商訂單，形成平行競爭，其品牌廠藉著龐大內需市場壯大，多數選擇與其本國供應鏈合作，中國台商亦逐漸就地取材，大幅降低對台灣供應鏈的需求。統計顯示，台商回台購買電子零組件，自二○○八年的卅四％降到廿六％，而台商在中國當地採購比重則從五十五％拉升近七十三％，台灣產業被紅色供應鏈取代的趨勢正在加速，造成我出口衰退的困境。

台灣經濟已經掉入惡性循環的深淵。近二、三十年來經濟成長的勝利方程式：GDP主要靠出口；出口則以「台灣接單、海外生產」的三角貿易為主；而海外生產基地八、九成在中國，中國則具有低廉勞動成本的優勢，使台商產品行銷全球，創造經濟榮景。但此一方程式最關鍵的因素：「中國」，與我經濟關係已產生質變，由夥伴變成對手，若再依循原先的經濟發展軌跡，勝利方程式將成為失敗方程式。易言之，台灣需要建立新的經濟成長方程式，降低中國的重要性，並且培植本土產業填補空缺，做為新的成長引擎，台灣經濟才能獲得新的動力。