中國時報 2009.01.21　

    　最近，不論從媒體或從筆者和科技從業人員接觸，都發現大型企業裁員造成失業問題比想像中嚴重。例如，某中央政府機關徵求一百多位臨時約聘雇的員工，結果竟來了五萬名應徵者，看了讓人心驚。而許多被裁員或員工，積極找尋工作（事業）的第二春，其艱辛過程令人鼻酸；有些放無薪假的員工，為避免失業之苦，寧願無薪休假也不願被裁員，但其對失業危機的恐懼並未因此消失。

    　針對目前企業裁員與無薪休假的氾濫，勞委會當然知道這現象背後潛藏的危機，因此祭出許多規定避免企業假借無薪假之名，行裁員或減薪之實，並希望確保勞工權益，以及要求企業履行「社會責任」。但面對整個大環境經濟不景氣，勞委會努力的成效好像有限。

    　事實上，面對世界經濟不景氣，美國失業情形也相當嚴重，但有人提出美國面對這次金融海嘯危機，最寶貴與最重要的資源就在大學。作者同意並認為，鼓勵大學（或研究機構）發展產學合作，是搶救企業與失業最佳的策略，理由有三。

    　第一，大學擁有豐沛的研究資源。大學或研究機構擁有豐沛研究資源，重點是這資源具有解決問題的能力。對大學而言，任何政府、企業、社會的問題，都具有研究價值，而且愈困難愈有挑戰性。因此，推動產（官）學合作的潛在能量與價值，因為大學學術（理論）具有引領企業實務與解決實務問題的重要意義。

    　至於產學合作方式有多種，最近清大即提供企業免費進修，此舉除善盡大學社會責任，亦直接提供失業者與無薪在家者企業人力產質提升的選項，也具有穩定社會的潛在力量。然而除此之外，產學合作也可以有如以下所述的多元化方式。

    　第二，大學具備多元能力，創造人力附加價值。由於失業或無薪在家休息者具有多元化背景，例如有些員工覺得進修重要，有些可能亟需薪資以養家活口。以成大為例有九大學院八十個系所，大學科系分工細密具有多元化能量，所以透過更多元的產學合作設計，可提供無薪或失業者更多的學習、就業或發展機會，可創造企業人力資源多元（或跨領域）的附加價值，對企業與個人同時具有貢獻。事實上，大學最大潛能在創造「人力資源附加價值」、「企業產值」、「產品創意」等議題的能量，而這又與下個議題有關。

    　第三，大學研究能力可提升企業產值。目前企業面臨問題是，國際（或國內）沒有產品需求空間，使得訂單不足，而無法提升企業產值。相同問題另種解釋是，因為企業未能創造足夠的「附加價值」，或讓企業產品擁有更高價值。然而，企業產值的提升需以人力產值（素質）提升為前提。人力是社會與企業最重要的資產，所以如何讓這些寶貴的人力，仍能隨時為企業或社會所用，成為重要議題。因此，政府可以鼓勵企業設計人力附加價值的策略，提高員工素質創造公司與員工雙贏。

    　綜言之，針對目前難以處理的「裁員或失業」問題，政府不妨創造誘因鼓勵大學與企業進行產學合作，邀大學與企業共同診斷、發掘與解決問題。因為政府的職能與角色除了管制、創造工作機會，也要鼓勵企業與個人創造更多的工作機會（附加價值），而最好的方式，就是透過大學擁有的研發能量，協助企業與失業（無薪假）員工度過難關。理由在於，政府受限於法令規章，多元化的職能、角色與能量有限，鼓勵大學（因為大學存在豐沛的研究與創意能量）積極進行產學合作，就具有重大的創意與意義。（作者為成功大學政治系教授兼社會科學院副院長）