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周天勇:中國個體戶正在消逝 凸顯社會階層隱憂
2008/12/24 15:10:13瀏覽557|回應0|推薦0

中共中央黨校政策研究室副主任 周天勇  2006/12/20

據中國官方統計顯示,在短短七年之間,中國的個體戶減少了六百五十多萬。有關專家指出,正在消逝的個體戶,將凸顯中國社會階層劃分的隱憂。

    北京「中國青年報」今天報導,中國國家工商總局的統計顯示,一九九九年,中國實有個體工商戶三千一百六十萬戶,而截至今年六月,這個數字變成兩千五百零五萬七千戶。

針對中國個體戶正在消逝的狀況,中共中央黨校政策研究室副主任周天勇說,與當年國家大力扶持不同,如今的中國個體戶,遭遇了「嚴苛的政府規制」。

    他表示,首當其衝的高門檻就是「准入」制度,這已成為個體戶日漸減少的重要原因之一。周天勇指出,擦皮鞋、賣冰棒、修理自行車,這些普通的經營在許多國家並不需要登記註冊,但在中國,不註冊就是非法。有些城市甚至提出,連收廢品都要統一註冊、統一著裝。

    據瞭解,不少有心擺脫「非法」的普通經營者,往往在嚴格的登記制度和繁瑣的審批程序前,望而卻步。報導說,除了「准入」的高門檻之外,在「個體和私營經濟作為非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分」的提法寫進中國憲法許多年後,眾多個體戶和準個體戶發現,歧視性政策仍然存在。

    今年六月,北京市工商局「為了規範市場秩序」,停止民宅商用的登記。周天勇認為,這是對個體戶發展「雪上加霜」,因為個體戶們被迫搬離原來的工作地點,新增的租金將是沉重的負擔。有專家指出,由於中國經濟法規不健全,個體戶在成長過程中由沒有人管,到誰都想管,經濟負擔不斷加重。

    中國全國工商聯相關調查顯示,繁重的政府收費使個體和私營企業的成本不斷提高。調查羅列了某些地方個體和私營企業需繳納的費用,包括衛生費、勞動用工年檢費、土地發放費、耕地占補開發費、出外經營手續費等各項政府徵收稅費和基金多達三百七十五種而這還不包括各種攤派、贊助、協會收費、有償宣傳費、部門下達的報紙雜誌費和非生產性招待費用。

    報導指出,個體經濟的式微,已成為中國社會的現實難題。在全球商業運營活動的便利性排名中,中國位居一百七十五個經濟體中的第九十三位,而在開辦企業排名中,僅列第一百二十八位。這與讓整個世界為之驚歎的「中國經濟奇蹟」遠不相稱。 

    中國社會學家擔心,個體經濟的沒落,將凸顯社會階層劃分的隱憂,使中國社會難以擺脫不穩定的「洋蔥頭形」社會結構,建立穩固的「橄欖形」社會結構。

( 時事評論兩岸 )
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