◎ 陳秉訓

筆者還記得二○○六年，馬英九曾經在電視上公開說出子彈已上膛，阿扁「會死得很難看」等言論。最後，檢察官沒有主動調查馬英九的刑事責任，例如公然恐嚇及教唆犯罪，反而是在他人告發馬英九的犯罪嫌疑後，以不起訴處分結案。

如今，馬英九政府竟然逮捕一個在網路上留言要撲殺馬唯中的網民。為何一個和馬唯中一點關係都沒有的人，會呼籲撲殺馬英九的女兒？這個人有什麼能力可以煽動他人？是不是馬英九執政太差？八八水災的盲目、新流感疫苗的危機等等，造成很多人都積怨在心，現在，有一個人在一個網路留言版上發言宣洩這個不滿情緒，有那麼嚴重嗎？此外，就刑事政策而言，為何警察要主動調查這樣的行為？一堆網路上要撲殺阿扁的言論，為何警察不去調查？難道一切都是因為是和馬英九有關？

（作者為美國聖路易華盛頓大學法學院法律博士候選人）

〔記者范正祥／台北報導〕空言改革！馬英九總統為了漲健保費才說不惜流失選票也要改革，對公務員三％吃丙的修法，立即擔心「副作用」而有所保留。無獨有偶，之前劉兆玄內閣曾宣示不贊成公務員擁有外國居留權，並允諾修法，但馬政府至今仍未推動修法禁止公務員擁有外國永久居留權。

只設限國籍 不限外國居留權

人事局對此表示，關於公務員可否擁有外國居留權，行政院長吳敦義上任後，社會大眾未再提及此事，吳揆還沒有機會重申立場，可確定的是目前吳內閣中，沒有一位閣員與政務副首長擁有外國永久居留權，但無法確定一般公務員是否都沒有外國永久居留權。

現行「國籍法」只規定公務員不得擁有外國籍，但並沒有規定公務員不能擁有「綠卡」、「楓葉卡」等外國永久居留權。

馬政府執政初期，曾爆發部分閣員的「綠卡風波」，立法院內政委員會去年三月曾初審通過「國籍法部分條文修正草案」，將擁有外國居留權者納入禁止擔任公職範圍。但後來藍營反悔，還阻擋修法，數度在程序委員會阻撓該案排入院會二、三讀。

憂再掀風暴 藍營阻擋修法

據傳，修法的阻力主要來自決策高層，因為考量一般公務員中可能仍有不少人持有綠卡，地方到中央民意代表持綠卡者也不乏其人，馬總統過去也被踢爆綠卡爭議，擔心修法一通過恐將又掀風暴。