建立良善的管理機制：博弈事業的設置，問題不在於規模的大小與硬體設施的佔有比例，而應著重於整體的管理制度。澎縣府雖強調要朝「新加坡模式」規劃，但新加坡的博弈事業要到2010年後才開始營運，既沒實際營運經驗，也缺乏相關效益統計可考，且新加坡的政治風氣、風土民情與台灣差距甚遠，如何得知「新加坡模式」一定能適合於澎湖發展？

所以，博弈事業的設置應強調在建立「澎湖模式」，參考拉斯維加斯及澳門等地的優劣與成敗之經驗及數據，制定出符合澎湖政治、人文及工商產業環境的管理辦法，並鼓勵業者強調「澎湖意象」的形塑。

如澳門現存的「賭場仲介」機制，即嚴重操控博弈事業的自由市場，業者為確保正常營運，每年均得付出龐大的營業所得，加上扣除40%的稅賦之後，業者的營業狀況雖然門庭若市，但實際的經濟狀況均在苦撐。且澳門受限於本身的地理環境，旅遊資源並不豐沛與多元，蒞澳遊客不是轉機過境，就是投宿於CASINO內，實際進入傳統市場旅遊消費的人口寥寥無幾，整體經濟發展除增加政府的稅收之外，對地方的工商產業可說是不具實質效益。

其次澳門數家CASINO內設置的機檯，其賠率設定偏低，遊客娛樂意願不高；其他如餐飲、住宿、購物的消費價格與拉斯維加斯相較也有偏高的現象，容易造成遊客有被剝兩層皮的感覺；因此，中央政府在制定博弈事業管理規則時，應跳脫紙上談兵和閉門造車的窠臼，除專家學者外，仍須廣邀地方政府及工商產業代表出席參與，並充分考量業者的實際營運需求，才能創造出雙贏的最佳成果。

融合創新的旅遊意象：杜拜邦邦長穆罕默德（Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum）在他所著《我的願景》一書中指出：「若是我們滿足於跟著人走，我們就將落後，我們一定要取得優先權。」也就是說一旦面臨挑戰，你只有兩個選擇，要就是採用創新者的思維，跟隨創新者；要不就是下定決心以能力創造出新的思維和新的作法。

他更表示：「沒有人會記得第二名！」正因如此，現今杜拜的各項重大開發與建設，均屬舉世首見，故能吸引全球目光，從一個小漁村蛻變成機會之城，甚至發展出一套獨特的「杜拜學」。杜拜的掘起，源自一家全球首創、號稱七星級的「帆船飯店」，不僅足以行銷整個都市，更讓全球各界紛紛前往取經；反觀仿自巴黎「艾菲爾鐵塔」的「日本鐵塔」，其知名度與功能性就望塵莫及了。

其實「帆船飯店」的賣點並非僅止於「硬體建設」，其文化內涵、商務及旅遊產業、超優質的服務…等等，處處顯現出無窮盡的創意，讓人不禁驚嘆、感動、流連忘返。以博弈事業的場所來說，從第一代的「賭場」蛻變到第二代時，就已加入食宿的元素與服務，而到了第三代，更進化到融入國際觀光旅館、餐廳、觀光旅遊設施、主題樂園、國際會議展覽設施、藝廊、博物館、購物商場及其它發展觀光有關之服務設施，成了名符其實的綜合遊樂園區。

然而目前全球至少有163個國家、3,140處博弈娛樂場的設置，澎湖既非第一個也不是最後一個設置博弈事業的觀光特區，所以如何才能吸引國內外遊客造訪消費？就成了迫切需要解決的課題。

個人認為，澎湖海洋漁業、自然生態及人文景觀資源豐沛，只是長期缺乏有效的整體行銷、包裝，且受限於地理位置及交通的不便，再加上政策、法令的制肘，使得澎湖在國際舞台上始終難登大雅之堂。

因此，若能開放綜合遊樂園區的設置，透過鉅額資金的引進並結合海洋意象，在「馬公和西嶼」或「馬公與大倉」之間打造一座海底城，並融入澎湖海洋漁業、自然生態及人文景觀資源建設全球首見的「海洋CASINO」，則勢必能獨樹一幟，創造無限的話題、搶盡媒體版面、激發國際遊客造訪的意願。屆時，不僅能讓澎湖徹底擺脫「貧瘠」的困境，更能引領台灣整體的旅遊事業與經濟發展走入一個嶄新的境界。