「善良、守法」竟是澎湖人的原罪？

澎湖人爭取試辦兩岸人貨中繼（轉）業務已有20餘年，但政府始終以政策考量來做為塘塞之詞。回想當年政府開放金門、馬祖試辦小三通業務時，沒有澎湖的份，因為澎湖的經濟體系歸屬台灣；開放大陸人士來台觀光時，同樣沒有澎湖的份，因為澎湖是離島，非屬台灣的一部分，要到澎湖旅遊必須專案申請。

20餘年前的金門仍屬戰地政務而未開放觀光，但在金門市街已可偷偷買到毛筆、茶壺等大陸產品；等到開放觀光後，則已能輕易地買到菸酒、農漁產品等大陸百貨，金馬小三通早在政策開放之前，就已是既成事實；但在澎湖，漁民若海上交易大陸漁獲、商品，一旦被查獲則以走私匪貨從嚴究辦。

1990年代初期，澎湖籍立委陳癸淼為了振興澎湖各項經濟建設與觀光產業發展，特別在立法院提案建議政府制定離島建設條例，幾經折衝後終獲朝野共識而於2000年4月公布施行，始料未及的是在政府眼中，澎湖雖與金馬一樣同屬離島，但本質上仍是台灣的一部分。

所以在政府依據離島建設條例及兩岸人民關係條例制定出試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法（金馬小三通）時，澎湖硬是被排除在適用地區之外；而在當時制定的「兩岸小三通推動方案及執行計畫」中更特別述明主要理由有二，一是讓金馬小三通除罪化，一是有效管理金馬的實質邊區貿易；至於澎湖呢？很抱歉！必須視金馬試辦成果再評估澎湖是否比照辦理，套句周星馳的台詞：「這還有天理嗎？」

如今政黨輪替了，兩岸政策也改弦更張，但顢頇的陸委會諸高官的心態與思維依然故我，死抱著「兩岸小三通推動方案及執行計畫」不放，所以澎湖人千呼萬喚地等到澎湖小三通開放時，小三通市場早已是金馬的天下；等到澎湖可以辦理兩岸直航時，相關業者早已習慣操作松山及桃園。澎湖人不禁要問：為什麼不能從澎湖先試辦？

另方面，兩岸都已開放空中及海上客運直航（金門、澎湖均為直航點之一），為何金馬澎小三通到現在為止仍莫名其妙地只限海上客運經營？對金門來說，與廈門距離僅18浬，根本沒開放空中客運的必要，但對與廈門相距102浬的澎湖來說，開放空中客運是絕對必要的，但顢頇的陸委會卻死抱著「兩岸小三通推動方案及執行計畫」原則不放，就是不願將「澎湖小三通得以空中客運為之」的意見排入兩岸協議。

誠如前述，澎湖開放小三通及直航業務均落於人後，以致毫無市場競爭能力，現在唯一剩下能和金、馬、台灣競爭的項目，就是「大陸旅客來台自由行」、，但在陸委會的規劃中，仍是傾向於全台（包含金馬澎）同時開放，可預見未來開放時，澎湖仍然未具優勢，為何陸委會就不能站在振興澎湖觀光產業及地方經濟的角度，與對岸協商先在澎湖試辦「大陸旅客來台自由行」、「96小時觀光免簽證」呢？

面對政府刻意忽略澎湖，歸根究柢原因就在於澎湖人善良、守法、不擅抗爭，加上選票不多、地方財源匱乏，簡直就是政府眼中一塊永遠的雞肋！所以，澎湖只可以列為「台電核廢料最終處置場」優先場址，其他一切免談？難道中央非得逼澎湖人全民罷工、罷課、絕食抗議，才會正視澎湖人的心聲與哀號嗎？

圖片說明：

1.馬公機場空間及設備均達準國際機場要求。

2.馬公機場華信航空國際包機首航。