中國政改系列之（二）

                   一黨專政的出路

　共產黨一黨專政已載入憲法，除非發生天翻地覆的變局，否則在可預見的將來，一黨專政的形式依然會保留。然而，一黨專政的正當性，隨著中國現代化的進程，已越來越受到質疑及挑戰。
　中國已經邁入兩極化：少數的既得權力、利益小圈子，在上統治著大多數圈外人。最關鍵的，還不是現存資源的分配差距，而是未來機會的分配。
　權力圈內外比例二八開
　共產黨員人數為7600萬，占中國人口5.85%，即使加入了7200萬共青團員，加上未入黨但是「吃皇糧」的人數如公務員等，總人數不過人口的15%。換句話說，今天中國的權力、利益核心圈，與圈外人的比例是15%對85%的局面，這還是在基數上計入兒童老人的算法。
　假設共產黨在未來10年採取了擴大「黨基」策略，同時今天的80後、90後中有相當人數選擇了加入「圈子」，如此，中國的「圈內」、「圈外」比例也就是一個二八開的局面。
　中共專政的合理性基礎，前一階段於文化大革命告終。第二階段由胡耀邦起頭、鄧小平支持的經濟改革開放鋪墊了基礎。但是，單單的經濟改革開放能否作為唯一的執政基礎，30多年來一直處於辯證狀態。江澤民接棒後，提出「三個代表」入憲，並表述了共產黨「與時俱進」的態度，在經濟總量急劇升高的好光景下，算是穩住了專政的基礎。胡錦濤主席接棒後，由於社會分配兩極化的病症顯現，面臨了政治體制改革的巨大壓力，他因此提出了「和諧社會」、「科學發展觀」，作為繼續專政的理論基礎。
　曾有一度，中央放出「今天的中國局面沒有共產黨不行」的新貓論，不管大家對現狀有多麼不滿意，能夠抓到老鼠的還是我家的貓。2008年前後，貧富不均、特權橫行，加上互聯網輿論壓力，溫家寶總理高分貝提出「民胞物與」、「權授之於民」的傳統儒家理念，孔子取代了馬克思及亞當史密斯。時至今日，在全球經濟長期不景氣的壓力下，中國的經濟發展的矛盾現象更嚴重，多年來醞釀的「政治體制改革救中國」的思潮開始發酵，這才有了全國性打腐，以及溫總理深圳倡議政治改革、胡總書記隨後附議的舉動。
　一黨專政關鍵在代表性
　從專政理論不斷推陳出新，可以看出中國高層非常明白：一黨專政是否能繼續，最終關鍵還是在「代表性」上。雖然沒有「一人一票」的全民選舉制度，但是票還是存在老百姓心中的，這就是中國幾千年來所說的「人心向背」、「水可載舟亦可覆舟」。然而，精英主義無法解決代表性問題，中國一般百姓的數量基數太大了。怎麼辦呢？
　最現實的策略是「山洞兩頭挖」策略：由上而下的政治代表性體制改革，與由下而上的社會非政治力量釋放，兩者同時進行。
　「一黨專政」已經擺脫了「一人專政」而進入了「集體專政」，這是進步。接下來，必須從「集體專政」進化到「代表專政」。必要條件是黨內民主，做到「黨內同權」，甚至無記名一員一票的黨內直選民主。唯有如此，才能對當前專政體制內的施政、公安、檢察、法院一手抓的死棋產生某種初級階段的權力制衡。
　但是，單單這項改革還不足以支撐「專政」的合理性或合法性，還必須同時配以社會上各種非政治性社團的全面開放，讓社會的非政治性力量通過非政治性手段來督促一個正義的社會。
　（作者為戰略顧問公司負責人，2020bluesea@gmail.com )