美國商會白皮書指出：「檢視台灣去年的政績，結論是，好壞參半。我們認為其中僅有一項有令人振奮的結果，但其他則是令人失望。當然多項新政看似有往正面發展的潛力，但時日尚早，無法評斷其成功的機率為何。」這一段總結確實非常貼近當前蔡政府施政的困境。

白皮書中批評最嚴厲的就是勞基法修正，指「一例一休」及相關措施大開倒車，是父權的做法，只會扼殺創新和創意，嚇跑台灣極力希望爭取的國際人才，尤其不利於工程師、律師、會計師、程式設計師、金融服務、行銷等白領專業人士及發展中的服務業。

政府推動勞基法修法旨在落實勞工權益，但「一例一休」及相關配套包括嚴格限縮加班時數、大幅調高加班費等，卻嚴重打擊企業投資意願，也傷害了很多依賴加班費的弱勢勞工權益。現在連美商都痛批這項政策違反產業發展趨勢，阻礙企業爭取國際人才，如此顯而易見的施政缺失，政府絕不能因為怕損及威信或其他政治考量，而拒絕修法予以改正，否則，勢必遭到多數民意的唾棄，自食惡果。

另外，白皮書也特別強調，穩定電力對經濟極為重要；百分之百確定有足夠、可靠、具成本競爭力的電力，對台灣經濟重要支柱的高科技製造業尤其重要。蔡政府要同時達到2025年廢核及減碳承諾的雙重目標，唯一辦法是大幅增加以太陽能、風力發電為主的再生能源，但許多專家仍不相信能實現這樣的目標。

美商指出的問題，其實就是大家共同的疑問。發展再生能源非一蹴可幾，再完美的計畫也很難保證可以在嚴苛的現實條件下付諸實現。尤其，川普宣示退出巴黎氣候協定後，再生能源發展將受到更大限制，所以，政府不能只押寶再生能源，如何提出可安定企業及社會人心的電力發展可行備案，可說是無可迴避的最關鍵課題。

當然，白皮書對蔡政府施政也有若干正面評價，例如：回應去年美商建議，將新規範的法規草案預告期延長為60天；認同選擇台灣原本享有經驗與技術優勢的「五加二」產業創新計畫，並提供民間投資的機會，以及修改政策及法規，大幅放寬外國專業與技術人才來台限制等。但是，白皮書對未來發展及實際做法仍有一定保留，很顯然是對蔡政府能否改善投資環境及貫徹執行既定政策規劃，沒有太大信心。

嚴格來說，美國商會白皮書的代表性仍有一定局限，例如：從美國及美商利益的角度，建議台灣在含瘦肉精美豬進口議題讓步；在能源議題上，對台灣全面廢除核電或多或少仍存質疑；但儘管如此，白皮書對政府施政的諸多批評，是用最淺顯易懂的道理來說明，也代表多數跨國企業共同的看法，政府很難置之不理或顧左右而言他。

蔡政府拚經濟特別重視「連結國際、連結未來、連結在地」，但若干政策既違反潮流趨勢，而且外商不挺，國內企業也不支持，如果這樣的政策不徹底檢討改變，如何能吸引投資、促進經濟轉型升級？其實，拚經濟沒有太多秘訣，不用複雜政治思維處理經濟問題，堅持做對的事情，則經濟發展自然就會回到正軌，走出一條坦途了！