勞保高薪低報 豈容高舉輕放

2017-05-16 01:23 聯合報 許俊偉

勞保年金改革進行中，許多勞工擔心未來年金退休老本會縮水。其實，除了年改，勞保「高薪低報」也會衝擊年金給付額度，但不僅很多勞工甚少關心自己是否遭到高薪低報，勞動部長年抓漏態度也消極，不夠強硬，形同縱容雇主沒有核實投保。

低報影響多大？算給你看。假設勞工應投保四萬五八○○元的最高級距，雇主為省勞保費，僅替勞工投保二萬一○○九元的基本工資級距，以勞保生育給付可領兩個月平均月投保薪資來說，應領九萬一六○○元，卻僅領四萬二○一八元，少領近五萬元。

同案例再看老年年金。假設勞工工作卅年都遭上述方式低報，退休時請領到的勞保年金只有九七六九元，但理應月領兩萬一二九七元，每月少拿一萬一五二八元，一年就縮水十三萬八三三六元。

而且，當勞工發現應領的勞保給付因低報短少了，政府不會補給你，法令也未強制要求雇主還給你，勞工得自己花錢提告，向雇主求償。

勞動部每年都會想方設法企圖抓漏，除了比對勞保和勞退的投保資料，也會勾稽民眾財稅資料。以今年剛出爐的比對結果為例，勞保局大規模比對五十四萬家企業的員工報稅資料，抓出一點二萬家企業疑似低報，另還有七三九七家竟已連三年低報。

低報病灶存在多時且嚴重，但勞動部年年勾稽逕調，卻年年都有一、兩萬家企業照樣「以少報多」，關鍵就在勞動部只當「好好先生」，每年都是發函輔導要求業者說明並核實投保，不肖雇主只要被抓到後再逕調，幾乎都不會受罰，凸顯政府長年高舉輕放、處置不夠強硬，雇主當然沒在怕。

勞保局說，勞保投保單位眾多，每年又有新成立的事業單位，低報問題「就像抓酒駕」，很難杜絕。

勞保局只講對了一半。正因酒駕長年未有明顯改善，立法院日前初審通過相關草案，將酒駕罰鍰下限提高至三萬元，除了酒駕累犯和拒絕酒測採「累進制」，未來酒駕同車乘客也要挨罰。當時交通部長賀陳旦甚至說：「亂世要用重典」，展現降低酒駕惡習的積極與決心。

但勞動部和勞保局呢？政府的決心與執法態度，左右事業單位核實投保程度。低報病情長年未見好轉，政府責任跟不肖老闆一樣大。

對首次被揪出低報的企業，政府當然要輔導改善，但對屢遭揭發的「慣犯」，勞動部沒必要客氣發函要求惡性雇主說明，大可直接依勞工保險條例規定處以四倍短報的勞保費作為罰鍰。另也應進一步修法，由政府幫勞工追討給付損失。