當政府勒索企業


威權時代的司法是「辦老百姓不用證據，辦黨外製造證據」；現在進入民主人權時代，但是在稅務上，還有很多廠商同業聊起：「這麼不景氣，國稅局卻還打電話來募愛心捐，而且說得很明白，只要捐個十幾萬，就不會來查帳！」合理嗎？

其實國稅局強徵「愛心捐」抵稅，大家心知肚明，只是企業主怕被「修理」，不敢攤在陽光下談。今年元月十三日台中廠商當面向蕭副總統「吐槽」，可說是隱忍已久的爆發。我們不免懷疑：這些財稅官員，觀念上還停留在威權時代？沒有實質查核課稅，就用公權力勒索企業？從上述「愛心捐」一般人應可想像，稅務官員平時是如何開單課稅，有實質查核嗎？

根據司法院長賴英照調查，行政法院的訴訟以稅務案件最多，其中又以「實質課稅」造成的紛爭最頻繁。本來稅務官於開單課稅時，就應該負起舉證責任，先查清楚事實，證明納稅人符合法令所規定的課稅要件，才能依法開單課稅。但現況卻通常是：國稅局未經實質查核即草率開單；當人民聲請救濟時，才在法庭上大言不慚，要納稅人自行舉證，證明自己不用納稅。

日前立法院財政委員會初審通過稅捐稽徵法部分條文修正草案，實質課稅原則將明確入法。而會計師公會全聯會理事長林敏弘也表示，「實質課稅原則」對納稅義務人的權益影響很大，希望財政部要召開公聽會，訂出嚴謹而完整的課稅原則。以防止財政部只有對自己有利時才引用，如果只對納稅義務人有利時就不引用。

筆者呼籲，未來立法院審查稅捐稽徵法部分條文修正草案，一定要落實「實質課稅」，並由稅捐單位負舉證責任，才不會讓公權力有機會勒索企業。

摘錄 自由時報http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/apr/22/today-o1.htm
（作者◎ 池星菱     會計人員）