國父擔心的事，還是發生了？！

(2008/12/26 00:29)
http://www.nownews.com/2008/12/26/142-2385815.htm

 (●作者鄭義心，筆名，高縣鳳山，博，大學教師。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有。 ) 鄭義心

民國10年3月20日，國父孫中山先生很有自信地發表了演說：「五權憲法是兄弟所創造，古今中外各國從來沒有的」。

他認為傳統西方憲法在政府機關所採取的三權分立（行政權、立法權、司法權）制度中，行政機關擁有考試權將可能濫用人才，而立法機關擁有監督行政權則將有國會專制的流弊；但是，且讓我們共同關心自民國36年開始行憲已屆滿61年的今天，狀況是如何？

日前相繼發生「落跑主計處長 過水升官領雙薪」、「某縣公務員上班竟然未滿2小時」等事件，在金融風暴席捲全球，各大企業「裁員滾滾」的此時此刻，的確給予民眾頗為不佳的觀感，恐怕公務員考選稽核還存在許多成長空間？至於監察權現況呢？在闊別四年後，監察院雖然由王院長率領眾委員ㄧ行人，浩浩蕩蕩「巡查」行政院，並且很有「尬司」地當眾唸出這4個月來被彈劾的官員排行榜，如此ㄧ番轟炸過後，除了讓行政院劉院長與部會首長感覺相當尷尬之外，是否真能立竿見影地解決民眾「人權」遭受行政、執法官員戕害的無奈處境？！

即使是以強勢作風聞名的王建煊院長，最後也只能撂下一句：「糾正了以後，行政部門並沒有完滿的答覆，這部份也請我們首長注意一下。」關鍵就在此啊！當今政府行政資訊透明化的時代，只要您ㄧ上網站查詢，就能看到隸屬於司法院的「公務員懲戒委員會」根本沒有列出實際「績效」，除了洋洋灑灑地寫著一些職權與特色之外，就是明確告訴大家：「行政機關所屬各級公務員之人數最多，如有違失行為應負懲戒責任者，須由各院、部、會及省（市）政府移送辦理」如果這些行政首長包庇下屬而不移送、不辦理呢？就自然形成現在最為人詬病的「官官相衛」文化！

這次的排行榜冠軍是法務部，相關檢察官考核退場機制的議題，早就不是新話題，新的彈劾案件，或許法務部正積極處理中，姑且不看，就看看91年2月22日監察院司法及獄政委員會與少數民族兩委員會第3屆第42次的聯席會議決議文，該文明載將涉有「違反偵查不公開」、「違法搜索」、「凍結資產」，「潛越職權」等濫權違法明確事由的檢察官侯寬仁，主動調查後移送法務部要求「從嚴究責議處」，至今已經超過6年10個月，仍不見侯檢察官遭受任何懲處？！反而還ㄧ路平步青雲到高檢署、甚至到了「特偵組」，直到他英雄式地將馬總統以特別費案起訴後，大家才認清其欺壓人權的辦案手法，即使如此，侯檢現在仍然是貴為高檢署檢察官，掌握人民生死大權，此狀如何令全民相信法務部有心檢察官整肅紀律？又如何相信監察院的監督行政權威信效能有幾？

行憲紀念日，除了讓我們緬懷國父當年戮力制憲、政府行憲的「以民為主」精神，更建議馬政府能儘速修法賦與監察院公務員懲戒權，讓這些經由總統提名、立法院審查通過的監委們，更能發揮端正吏風、護衛人權的效能；此外，媒體與全民亦應主動關心及監督政府各部門「依法行政」，發揮輿論力量，共同維護好ㄧ個令國父看了不會擔心的五權憲法民主政體！