「以民為主、以法為規」重建司法威信

Nownews (2008/11/18 00:24)
http://www.nownews.com/2008/11/18/138-2366660.htm

 (●作者鄭義心，筆名，高縣鳳山，博，大學教師。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有。 ) 鄭義心

雲林縣縣長蘇治芬在遭羈押並絕食11天後，雲林地檢署日昨偵結起訴，蘇縣長隨即在晚間獲得合議庭當庭釋放，筆者看到這則新聞喜憂參半，喜的是檢方辦案效率驚人提升，發揮速審速結的人道維護精神，憂的是事實證明絕食與群眾抗議相當有助於解除嫌疑犯之羈押？！

報載檢方士氣低落，決定暫不提抗告，筆者有感「早知如此，又何必當初」！依法務部近8年來統計貪污案件僅有55％，數字會說話，民眾長久質疑檢調單位的「濫權羈押」、「押人取供」、「未審先判」等行徑，在政黨交替的敏感過程中，引發一股強大的民眾不信任檢調執法公信風暴，該怪誰呢？

民進黨執政八年無法正本清源匡正司法公正形象，現在反遭自己飼養的司法怪獸反噬，又能怪誰呢？而國民黨是否真能做到馬總統所警之「哀矜勿喜」，辦案不分藍綠而講求證據與程序、速效地端正檢調執法的公正形象，實乃當今十目所視、十指所指之事，法務部及司法院絕對不能等閒視之，否則立法院王金平院長所擔憂之山雨愈來之民怨，甚至群眾抗爭行動都將造成國家嚴重內耗，絕非全民之福！

新科監委葉耀鵬委員日前更呼籲對於濫訴、定罪率低的檢察官應有「退場機制」。因為檢察官的濫訴，一方面造成當事人之人權嚴重受損，更造成職司審判的法院積案如山。檢調人員工作辛勞並背負著摘奸伐惡之責，心證之認定在所難免，一旦檢察官為求行政權執行績效，急於起訴嫌疑犯而嚴重漠視刑事訴訟法第154條所宣告的證據裁判主義：「被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪。」之時，濫訴行為傷害的不僅是執法威信，更將拖垮後續司法審理機制，因此，檢察官起訴品質的要求確實刻不容緩、其懲戒及退場機制更應儘速研議建立，這才是重建檢察官尊嚴形象的根本之道！

再者，刑事訴訟法第161條卻清楚地規範著檢察官的舉證責任：「檢察官就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法。法院於第一次審判期日前，認為檢察官指出之證明方法顯不足認定被告有成立犯罪之可能時，應以裁定定期通知檢察官補正；逾期未補正者，得以裁定駁回起訴。」筆者強烈呼籲法官擅用此法！為維護人權、速審速結，法官應負起更大責任，堅定捨棄「官官相護」與司法官訓練所「同窗之誼」，在接案時就該認真地審閱檢察官起訴書是否出現嚴重的舉證瑕疵，及早要求補正與裁定駁回起訴，將許多烏龍案件先予排除，一來化解法院積案，二來避免當事人歷經漫長審理過程才獲得「遲來的正義」！

「法」沒有問題，有問題的在於「人」，筆者呼籲執法者與法官共同「以民為主、以法為規」，台灣司法威信將能衝破晦暗陰霾、再現光明，更讓意圖操弄「政治迫害」議題之政客，無所遁形！