【聯合晚報╱吳文淵】 2011.06.19 02:59 pm 
 
金管會去年9月起列管銀行的土地融資貸款，以打擊「養地」行為。不過，列管八個月來，本國銀行以土地為擔保品的放款餘額逐月攀升，今年4月底時達1兆4244億元，比去年9月底增加1102億元；各家銀行土地融資的變化更顯示，民營銀行乘機搶市。

本土銀行熱情不減

為抑制房地產市場的泡沫在低利率環境下快速脹大，中央銀行去年6月起啟動升息，並對大台北地區的房產交易做選擇性放款控管，從金融面縮減房市炒作空間。接著，金管會也加入打擊行列，不只做專案金融檢查，更要求銀行業者在逐月通報的資訊中，增列「土地融資貸款」一項，藉以控管土建融資，防止投資人及企業借錢養地，從源頭抑制房價上漲的空間。

另方面，財政部也下令所有公股銀行全面配合穩定房市政策，嚴格控管空地貸款，包括空地貸款在一定期間內若未依計畫動工，將收回部分貸款及提高貸款利率，並訂定貸款成數上限及利率下限，以強化風險控管，避免建商養地，炒作房地產。

放款餘額總額雙升

這項通報資訊始於去年9月，去年10月底起逐月揭露。依今年5月底的最新數據，自申報以來，本國銀行的土地融資似乎未受政策影響，放款餘額持續上升，八個月淨增加1102億元，增幅為8.4%；相對的，同期間放款總額是由19兆5019億元增至20兆4748億元，增幅僅5%，使土地融資占放款總額的比率由6.74%上升至6.96%，顯示本國銀行對土地融資業務的熱情不減。

台銀減少土銀反增

觀察各家銀行土地融資餘額的變化，領受政府穩定房市政策意向的腳步卻不一致，即使連財政部已下令配合的公股銀行亦然。其中，台銀的政策支持度最高，這段期間土地放款餘額淨減少150億元，足足減少一成，但也使得台銀在土地融資市場的占有率跌破10%；被賦予執行政策重任的合庫，則小減14億元、1%略表誠意。另方面，土地融資市場的龍頭土銀卻是不減反增近400億元，增幅達15.6%，市占率一舉跨越二成，達到20.6%，餘額逼近3000億元；兆豐銀行更激增21.2%，達200億元，使土地放款餘額突破千億元大關。

民營銀行搶市有成

在民營銀行方面，多數都是在公股銀行嚴控土地放款之際積極搶市，而且頗有收穫。

不計土地融資餘額百億元以下的銀行，這八個月間土地放款餘額淨增幅度最大的是富邦銀行及元大銀行，都增加五成以上，淨增金額最多的則是新光銀行。其中，富邦銀淨增114億元，土地放款餘額已突破300億元，市占率躍升至2.1%；元大銀則淨增98億元，市占率也升至2%；新光銀淨增118億元，餘額達487億元，市占率急升至3.4%。