【聯合報╱記者孫中英整理】
2014.07.04 03:55 am
 
金管會鼓勵國銀前進亞洲市場，雖然銀行業獲利能力近年已有所改善，但從資產、資本規模、產品創新能力，經營效率及員工生產力來看，本國銀行在國際金融市場仍無競爭力可言。

國銀國際競爭力低落的原因很多，領導者缺乏適格或適任性，是國銀競爭力低落的源頭；公司治理制度雖在這幾年透過證交法修訂、獨立董事強制設立、財務資料透明化及董監事報酬強制揭露等措施，已有改善，但多數獨立董事仍然如同「花瓶」，變成大股東的「橡皮圖章」，許多董事缺乏實務經驗，形成「董事不懂事」的現象。

另外，部分本國銀行抱著「上有政策，下有對策」心態，「公司治理」只是口號，形式上訂定內控制度以搪塞稽核及法令規定，真正改變者不多。

金管會鼓勵金融整併、希望振衰起敝有所作為，關鍵在於，必須營造一個尊重國際慣例的本國市場。

首先，主管機關應制定更嚴格的退場機制，例如高標準的呆帳覆蓋率、資本適足率，並逐年提高標準，不及格的銀行不許增加新業務或分支機構，體弱銀行必須增資或退出市場。

其次，主管機關應強迫品德差，以及公司治理有重大瑕疵的負責人辭職，並要求大股東退出，不得幕後操縱銀行經營。

許多銀行大股東身兼銀行負責人，缺乏國際視野與寬廣胸襟，不尊重專業、喜歡聽話的「家臣」，結果專業人才不願意也不敢加入，銀行自然缺乏效率，更甭談產品創新。

主管機關審核銀行整併時，除依照既定法規原則之外，還要特別強調大股東及負責人適任及適格性，並要求落實公司治理制度。

另外，許多銀行主管及員工素質都不佳，即使提供訓練，也有不少人難以適應市場新趨勢或改變舊習性，也讓銀行競爭力低落。

（本文由梁敬思口述，記者孫中英整理）