英國能否承受不支持烏克蘭的後果，進而冒著與俄羅斯對抗的風險，導致安全環境陷入僵局？

英國在烏克蘭問題上面臨根本性的戰略抉擇，這將影響英國自身以及歐洲未來幾十年的安全環境。俄羅斯的入侵暴露了北約威懾態勢的重大缺陷，以及歐洲傳統作戰能力的長期脆弱性。英國決策者和民眾面臨的問題不僅是英國是否有能力支持烏克蘭，而且還有英國是否有能力不支持烏克蘭，從而承擔俄羅斯獲勝後可能造成的安全風險問題。

英國向烏克蘭提供援助，但同時，英國也加強投資於自身的主權利益和國防實力。這對於政策制定者、國會和民眾如何評估英國向烏克蘭提供「 高達 218 億英鎊的援助」，以及在國防、科技和貿易等各個領域審視「 英-烏百年夥伴關係宣言 」(UK-Ukraine 100 Year Partnership Declaration)至關重要。

英國政府支持烏克蘭的道德理由充分且有依據，此外，烏克蘭也正在削弱俄羅斯的軍事能力，還為英國重建國防工業能力爭取更多時間，特別是在當前國際社會對美國對歐洲防務的承諾存在巨大不確定性之際，已將英國定位為不可或缺的安全夥伴。

英國今天投資在烏克蘭的每一英鎊都將會惠及英國，並有可能在未來為英國節省下更大的開支。這些經濟和軍事利益證明了英國對烏克蘭的承諾是正當的，並非僅出於利他主義，而是為了推動英國的國家核心利益。

英國武裝部隊大臣阿利斯泰爾·卡恩斯(Alistair Carns)最近稱烏克蘭正處於歐洲安全的前沿，明確指出英國的安全與烏克蘭有著根本的關聯。如果將英國的角色定義為提供援助，似乎暗示著一種與國內優先事項相互衝突的慈善援外；而如果將其視為長期的戰略投資，則會改變這種思法。英國是否持續支持烏克蘭抵抗俄羅斯，成為冷戰結束以來英國面臨的最重大決策之一。

經濟受惠－國防工業的紅利

支持烏克蘭最明顯的好處是在發生在英國的國防工業基礎上，採購鏈確保訂單越來越多地流向國內製造業。與達利斯Thales公司簽訂的價值 16 億英鎊的合同，將在北愛爾蘭貝爾法斯特(Belfast)生產輕型多用途導彈，這將維持 700 個現有就業機會；同時，英國航空航天系統公司（BAE Systems）和謝菲爾德鍛造廠（Sheffield Forgemasters） 近二十年來首次獲得價值 6100 萬英鎊的砲管生產合約。這些合約重振了數十年來英國因為投資下降而萎縮的工業生產能力，並推動了歷史上依賴重工業的地區的製造業再復興。這些合約不僅為相關產業提供了持續的就業機會，也透過本地供應鏈和服務經濟帶動了其他相關產業的發展。

國防開支造福擴及全國各地

一些批評者指出，無論烏克蘭戰爭進行的如何，英國都應該簽訂這些採購合約。然而，這種觀點誤解了國防採購的適應性。為了應對反叛亂行動和“選擇性戰爭”，英國需要遠佂軍的作戰能力，因此優先考慮的重點自然從傳統作戰物資儲備和能力建設轉向了國防備的採購。支持烏克蘭戰爭是扭轉這一趨勢提供了政治和財政的主要動力，若不是英國直接介入支持烏克蘭戰事，這種採購的速度和規模是不可能實現的。

對多個產業具有更廣泛的影響

政府投資 18.6 億英鎊用於彈藥生產工廠，在至少 13 個地點創造了 1000 個就業機會， 據報道， 國防總支出在全國範圍內支持了超過 43 萬個就業機會。至關重要的是，68%的國防支出流向倫敦和東南部以外的地區，這將有助於調整長期存在的經濟發展不平衡，同時建立對國家韌性至關重要的能力。這種地域分配不僅關乎社會經濟的公平性，更重要的是，它將英國的「 國防紅利 」回流到擁有相關製造業技能和「棕地」工業用地的社區。

烏克蘭採購的金融模式與傳統的援助項目有著根本上的不同，其核心在於主權投資結構。 英國與烏克蘭簽署的《國防工業支持條約》(The UK-Ukraine Defence Industrial Support Treaty) 擴大了符合條件的裝備類別，並透過 35 億英鎊的出口融資提供資金，有效地將英國的支援引導至烏克蘭的國內製造商，同時建立起超越戰時直接需求的商業關係。烏克蘭透過英國出口信貸進行採購，必須從英國供應商採購，確保納稅人的承諾能夠透過就業、企業稅收和增強軍民兩用工業產能得到回報。這形成了一個良性循環：支持性投資增強了英國的製造業能力，同時滿足了烏克蘭的作戰需求。