2017/10/02(星期一)下午，我們河川社群一行前往三峽清水祖師廟旁的社區，拜訪當地秀川里里長和幾位社區居民，因為他們在水利署第十河川局「三峽河秀川河段治理工程說明會」上，發出「不要把堤防加高，因為我們想看河。」的呼聲，實在太罕見了！

三峽在大漢溪右岸，原名「三角湧」，因為所在有大漢溪、三峽河、橫溪三條河的匯流而名之。清水祖師廟前有一座長福橋，往下游幾百公尺處，有一座日治時期1933年興建完成的三峽拱橋；再往下游一些，則有三峽大橋。這麼多座橋串起兩岸，可見發展熱絡、人口熙來攘往之需，卻也很多橋墩需要保強。

全台灣有十個河川局，他們分別承擔各主要河川的治理、河防安全之責任，淡水河流域是第十河川局所轄範圍，而三峽河流域是其中重要區域；在「經濟部辦理流域綜合治理計畫建立民眾參與機制注意事項」的實際操作上，各河川局分別成立「在地諮詢小組」，邀請水利學者專家和公民團體擔任諮詢委員，定期討論治理計畫案的相關課題，我是受邀擔任第十河川局的諮詢委員之一。2017年首度舉辦的諮詢會議上，我們幾位諮詢委員聽到葉兆彬課長的報告提到前述【不要加高堤防】的訊息，大家都很吃驚；因為在遭遇嚴重淹水的地方，大部分居民都期待趕緊興建堅固的水泥堤防，很少遇見這樣的意見。

第十河川局面對2011年公告實施的「三峽河治理基本計畫」：〝橡皮壩抬昇水位應拆除，秀川護岸高度不足應加高〞的框架；同時還有很多居民也贊同要加高堤防。怎麼辦比較好呢？他們不斷苦思、增加與民溝通，找解決之道。

推動終身學習、組織台灣河川社群、努力建構公民社會的社區大學全國促進會，在台灣各地大都遇見「主張蓋堤防」的情境中，特別安排前往秀川里拜訪、討論與學習，並邀請十河局葉兆彬課長也來參加。當天，大家先確認幾個重點：

壹、 爭議議題：三峽河整治計畫，護岸加高遭遇秀川里民反對。

貳、 背景釐清：

一、護岸加高的正當性，有無替代方案？

二、偶爾淹一次水的民眾接受度？

三、淹水的國賠風險？

四、修改三峽河整治方案的可能性？

參、 歷次溝通出現的民眾訴求：

一、河道疏濬：包含灘地、消波塊、底泥等均請大力清除。

二、內水改善：就是設法將社區排水溝的水流得出去，以免淹水。

三、三峽河水量水質改善。

四、以上問題與「秀川段護岸加高」脫鉤。

肆、 目前的進度：

一、三峽河整治計畫，四個里里長都參與了地方說明會，各自提出需求。

二、十河局回應社區問題，已經開始疏濬作業，關於加大疏濬範圍、河岸灘地縮減、跳石、河道中消波塊移出等，對民眾加以說明疏濬作業的原則，在衡諸各項安全下，給地方正面的回應。

三、新北市目前已就「長福橋」改建訴求提出評估招標。

四、十河局委託的規劃團隊，將於今年底提出「秀川段護岸加高之規劃報告」。

當天在討論現場，確認了前述四大點作為基礎之下，參與者均充分發言，大家其實都很希望擁有美麗的河流景觀。我們聽見里長說，他們長期觀察歷次水患發生時，其實河水大都沒有漫過河堤，主要肇因於社區裡的水排不出去。於是我們探討：

*社區裡的水排不出去的問題，可以靠加大排水溝來解決嗎？

*排水溝須多大？

*我們是不是要從「海綿城市」的角度來降低逕流？

*三峽河上游有否空間作蓄洪措施？

*而要建構海綿城市的話，相關的法律規範、政策工具如何來訂妥呢？

*一個嚴肅且影響層面極廣的公共政策，需要聆聽各領域的專業思維，需要花很多的時間，在目前有些焦躁的社會氛圍下，如何一步步去實踐這份理念，仍考驗著許多公民。

討論結束後，我們幾步路就走到屋門口的三峽河濱，望著三峽河畔的垂柳，想起中國大陸「灞橋折柳」的典故，漢朝時旅人出西域時，親友相送的終點在長安城東邊的灞橋上；灞橋一別，不知何年何月才能再見？離情依依，送行的人遂折下一支橋邊的柳枝相贈，藉之表示希望朋友「留」下、不願分離的比喻。垂柳是楊柳科的落葉喬木，十八世紀初從原產地中國引進台灣；不知道三峽河畔的垂柳，是跟著哪戶人家來到這裡的。

李里長說，幾年前曾經有呼聲要將三峽河畔的垂柳全部砍除，他幾度深思之後，在垂柳樹下擺了木頭桌椅，讓經過的人可以歇歇；每當有垂柳枯死的時候，他們就立即補種，好維持垂柳依依！

周邊團體和政府部門對於居民的多元意見，做了怎樣的回應規劃呢？且讓我們下星期再談。

完成於2017.10.09 播出日2017/10/11