主旨：停止「淡海新市鎮第2期發展區，區段徵收開發案」連署 　

 【緣由】 

近日內政部營建署啟動「淡海新市鎮二期開發計畫」，已對地主召開多次說明會，預計明年1月以前將會審議通過，屆時淡海將會有一棟棟拔地而起的水泥高樓，取代現在一大片的農田、綠地，地主也會紛紛被趕離祖居地，造成5000戶的迫遷。

鑑於「淡海新市鎮第一期發展區」至今近20年，446公頃土地不但尚未開發完畢，已建樓房之空屋率也偏高，多數區域形同空城，並已摧毀大量生態無可復返；加上臺灣是少子化社會，全台空屋率已高達19.3％，新北市更高達22％，政府目前政策「引入30萬人口在淡海」形同虛談。

以及，全球氣候異常日益明顯，糧食危機漸漸發生，台灣不該把農業全部放在南部地區，北部也同樣需要綠地、農田，不僅分散糧食風險，也減少碳排量與溫島效應。

故，在欠缺開發淡海二期1168公頃土地的必要性與公益性之下，我們拒絕「淡海新市鎮第二期發展區」的區段徵收開發案，以期保障此區域內居民之居住權與財產權，也希望留給子孫更多永續資產。 

【訴求】 

立即停止「淡海二期第一與第二區」之區段徵收計畫，並且政府與民間充分溝通，聘請專家研議，找出適合「淡海二期」區域內之發展方向，維持現有之生態與農業環境，讓淡水擁有一個可以均衡發展的人文與自然空間。 

◎不要再擴張淡水的發展，讓淡水定位在一個可以悠閒居住的城鎮，朝低度開發方向發展，觀光農場、銀髮族田園、生態農耕都是好選項。

◎不要引入更多車輛與人潮，讓淡水擁有一個可以均衡發展的人文與自然空間，才是淡水應該發展的方向！ 

我們在此尋求各界連署，不論您是否為淡水人，或為淡海地主，只要您認同我們的理念，支持我們的想法，都歡迎您加入連署。連署時請用中文全名，專家學者請在留言處標示職稱。我們預計於12月10日向相關政府單位請願，連署活動止於12月8日，謝謝您～～

連署網站

http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2012092307442500

開發「淡海新市鎮」的必要性與公益性在哪裡？

淡海新市鎮共1614公頃：一期446公頃+二期1168公頃（一區635.36公頃）

預計容納30萬人（二期一區規劃11萬人），淡水2011年人口共14萬6500人

全台空屋率：19.3％＝156萬宅

新北市空屋率：22.0％＝32.9萬宅

◎淡海新市鎮第一期從1994年到現在，空屋率4成！而且還有一大片閒置土地！新市鎮的空蕩大家都親眼所見，政府居然還要繼續毀掉2～3倍的土地！將來一堆空屋要賣給誰？台灣是少子化社會，將來人口只會慢慢減少！

◎淡水交通有天然的瓶頸障礙，根本不適合發展成大城鎮！目前交通狀況已讓許多人叫苦連天，若淡海新市鎮真的成形，30萬人口大軍會造成什麼局面？

◎淡海地區海風強勁，鹽份侵蝕嚴重，房子傷害大，價值必定減弱！毀了美好可以固碳的綠地與農田，造成一大片荒涼景觀，也恐造成治安死角！

◎世界糧食危機逐漸發生，全球氣候暖化正在進行，台灣南部、東部天災頻仍，保留農地、綠地才是永續之道！

◎淡海新市鎮的開發最終圖利了誰？先是對地主限建25年（1989-2014），開發計畫一旦通過，在目前政府財政短絀、樓房需求不足下，勢必再限建25年，讓許多地主不得不蓋出「違建」以容納增加的人口，但是財團卻可以仗著政府給他的權力，想蓋就蓋，想炒房就炒房，到時居民只有承受交通擁塞與地價上揚的惡果！甚至還要流離失所，從此貸款過日子！

徵收陷阱要小心，全台已有上千名徵收受害者！

1. 申請「原位置保留」的條件幾乎是他們說了才算，什麼是「不妨礙都市計畫事業」？結果就是，只要是透天厝，甚至是老舊公寓，都算「妨礙都市計畫事業」！而且所謂「未佔到公設」，也往往在申請保留之後，政府會變更設計，讓保留戶佔到公設或道路，再以無法保留拒絕申請。

2. 建物保留所申請的「領回抵價地」只剩四成，其他坐落的坪數，最後會要求新價買回；或是地價因新市鎮增值之後，還要「繳納差額地價」，但房屋坪數並無增加！

3. 徵收之後，配地最多只剩4成，如果要配商業區還會更少，將來是否如願增值沒人敢保證！如果土地賣不出去，還要年年繳地價稅、土地增值稅、工程受益費！

4. 最賺錢的商業區只有土地面積夠大（上千坪）的地主才有資格參與抽籤，住宅區的分配以抽籤決定，通常地點較好的區域早已被建商選定！一般民眾只剩最偏區！

5. 房價先低估，再以30～50％的「限期自拆獎勵金」讓屋主不得不自拆來減少損失。自己拆了祖先留下的家屋，情何以堪？！

6. 蓋屋還有建蔽率，一塊地只能蓋35～50%，還有最小開發面積的限制，能不能蓋、蓋出來夠不夠住，還是個大問題！

7. 政府的「安置計畫」常常遙遙無期，在那之前你要先搬家、租房子，可能補助金用完還不知新家在哪裡？而且還要補足與原屋坪數差距的金額！

8. 如果土地面積過小，或是權狀不交出來，只能拿到徵收補償金，一定遠遠低於市價，拿了錢根本已經買不起新家！

9. 如果房子是違建，按照建築年代來減成發配「救濟金」，最多是7成，若在88年之後蓋的，只剩搬遷費，房子還得自己拆，不然多繳一筆「代拆費」！

全台438個都市計畫案，徵收受害案件一一浮現，2010年的苗栗大埔事件只是冰山一角，還有台北港特定區計畫案、桃園捷運機場A7案、新竹璞玉計畫案、中科二林園區案、桃園鐵路高架工程案...等等，都有許多土地徵收受害者，唯有民眾覺醒和團結才是自保之道！