『機車大國』台灣

根據政府數據，民國 87 年(1998)時機車已達 10,106,950 輛，到去年(2006)年底之總數已達 13,505,814 輛。以全台人口而言，平均每十人大約有六台機車。台灣平均每千人擁有機車數、每公里道路機車數皆為亞洲第一，其實也就等於世界第一了。

機車是本地許多人的日常交通工具、休閒工具，甚至社交工具、犯罪工具，胯下機車一台，四處可去、幾乎不怕塞車。便捷之餘，哪有人在意其實機車排放廢氣問題竟比汽車還嚴重。

台北市登記機車數量 1998 時為 904,232 輛，到 2006 年底增至 1,046,535 輛。八年增加 14 萬輛，增長似乎不快。不過，別忘了每日還有大量鄰近縣市機車駛入北市；而且，台北居民已經開始大量利用全台唯一的捷運系統。近年來，台北人會覺得機車增長減緩嗎？至少常安步當車的筆者沒有感覺到。行路時，只覺人行道、行人穿越道、無障礙通道四處皆成機車道，總之，已達 "If there's a way, there's a motorcycle"(有通路即有機車)、蔚為奇觀；更別提騎樓、人行道邊到處塞停得滿滿的機車。開車時，停等一個市區紅燈，隨時便被無數機車包圍；若干騎士更是大剌剌的駛過快車道上斗大「禁行機車」字樣，完全視標示、規則為無物。

『限摩』大陸

中國大陸許多發展都是以「跳蛙式」向前進，隨便舉例，本地聆聽音樂是由黑膠(Vinyl)唱片 → 卡帶 → CD 逐漸進化，大陸則省卻了大部份黑膠及卡帶年代，直接跳到「激光」(雷射)時代。在交通規劃上，大陸似乎早已洞悉自行車 → 機車的可能演進及相關問題，決意不讓摩托車這嚴重污染源以及「新落後象徵」盤踞高速發展中的各大都會。

三十多個大型城市已經進行各程度的限制摩托車行駛(『限摩』)措施，其中廣州市於今年起全天禁止機車在市區範圍內行駛。廣州的三年期漸進辦法是從 2004年 5月 1日起禁駛部分幹道、2006 禁駛更多大路、今年則讓機車於市區全面消失。此三年之前，早在1991 年起就已經開始對市區摩托車新領牌數設限、1999 年全部停止核發市區摩托車號牌，另外更有諸多配套措施。達成 2007 「全市禁摩」之前、花了十六年準備功夫，並非大家一般印象中的「集權國家、愛怎麼改就怎麼改」。簡言之，是有計劃性的都市交通管理。

雖有人批評，限摩、禁摩是受到汽車產業的遊說、影響，是否如此？外界無從知曉。但是筆者仍然贊同限摩、禁摩。

『限摩』之因

看看當地主管機構的限摩原因吧：

『一是摩托車交通違章現象突出，嚴重擾亂正常的交通秩序。摩托車無牌無證、無證駕駛、逆行、左右穿插、駕駛者不戴安全頭盔等違章現象較嚴重，影響了正常的交通秩序，降低了道路的有效利用率。此外，摩托車聚集營運搭客現象屢禁不止，擾亂了正常的客運，並引發安全隱患和治安問題。二是摩托車交通事故居高不下，事故傷亡率極高。據統計，2003年，廣州全市共發生摩托車交通事故 6288宗，造成 755人死亡、8405人受傷，分別佔道路交通事故總數的54.37%、43.95%和62.30%。三是利用摩托車進行搶奪等違法犯罪案件頻發，極大擾亂社會治安秩序，危及人民群眾的生命財產安全。據統計，2003年，全市共發生駕駛摩托車搶奪案 10210 起，佔搶奪案件總數 47.2%，造成 1人死亡，57人受傷。四是摩托車對環境所造成的廢氣和噪音污染嚴重，對人體健康和生態環境造成危害。據有關部門調查統計，摩托車單位載重每公里污染物排放量高於其他車輛單位載重每公里污染物排放量，給城市空氣造成較嚴重的污染。摩托車發動機產生的雜訊達 90-100 分貝，比小汽車高出 25.9%-30.7%，特別在夜間，摩托車噪音擾民相當嚴重。』

以上這些現象與原因熟悉嗎？

台北幻想曲

給行人小市民一個幻想機會：2007 起，北市限制每年新領機車牌照數量、且逐年減發；2008 起，嚴格執行舊車報廢年限制；捷運第二階段通車(2013 年)前一年禁止機車行駛若干主要道路，通車後逐年擴大禁駛範圍；捷運第三階段通車(2021 年)後北市全面禁駛機車(除了捷運升級完成、其他如區間路線小巴士等大眾運輸也應升級完成)。是的，即使幻想成真也得花十四年。

幻想終究是幻想。可以想見的，哪一個市議員提出類似法案、下屆就別想連任了。市政府如果提案送議會，一定馬上被「服務選民」至上的議員們給封殺掉。如果地方、中央執政黨派不同，順便再被扣個「地方、中央不同調，地方對抗中央」帽子。甚至被指為「學大陸」、加扣一頂紅帽子。

所以，讓首善之區的台北行人、汽機車繼續水乳交融、「非常有技術的亂中有序式」穿梭吧。好萊塢電影中機車衝上人行道、行人驚惶躲避的橋段，我們可一點也不覺得刺激；台北行人個個練就一身「凌波微步」，躲機車小 case 啦！

2007‧01