【時報記者莊丙農台北報導】今日將就檢討證券資本利得稅，展開第一場分組座談會，財政部長劉憶如先對外傳散戶可以不課等問題做說明，她表示，財政部並沒有宣誓任何政策，所謂的「傾向」或「決定」都不可能一點一滴拋出，如果會有政策，也是這一個月內一系列研討後端出整套的方案。劉憶如也指出，散戶很重要，所以下周一討論會請散戶投資人代表與會，聽聽散戶以及法人的聲音。

今天座談會先請四大會計師事務所代表先報告香港、新加坡、美國、韓國及日本的證所稅或證交稅課徵狀況，金管會主委也是分組召集人之一的陳裕璋支持財政部儘速安排會議討論問題，他指出，股票市場相當敏感，能儘快獲得共識，對市場安定有相當必要。各國課證所稅課徵考慮面向很多也很細緻，由各會計師事務所報告各國制度很重要，但各國跟各國之間都在競爭，都在吸引投資機構，因此，證所稅必須考慮到可行性、投資人負擔等。

但經濟評論者馬凱認為，雖然請會計師事務所報告各國情況，但各國立法精神、稽徵成本以及課徵上有沒有窒礙難行地方，都無法在會議上深入瞭解，並不符合會議需求，必須抓住精神、競爭成本及課到多少人，能收到多少稅，讓大家清楚。

台北商業技術學院財政稅務系副教授黃耀輝表示，證所稅內行說不清、外行說不懂，證所稅維持現狀可以討論，但他也強調，證所稅具有「保險」功能，如果賺錢課稅、賠錢可扣抵，可以降低損益波動也是降低風險，讓證所稅是政府和證券投資人同甘共苦。他進一步表示，現實狀況沒有特別優待投資人，過去散戶賠多賺少，停徵證所稅讓許多人吃虧而不自知，課證所稅讓賠多賺少的投資人不必擔心復徵，但營利事業要恢復課徵。

黃耀輝說，個人若完全復徵證所稅，衝擊太大，表面上看似公平，但在社會大眾和投資人聽懂之前，必然對股市造成衝擊。投資損失理應可扣抵綜合所得的「總額」，而非僅限於財產交易所得一項，否則政府稅收會大起大落。

淡江大學財金系教授林蒼祥說現在有股市、期貨、信用交易及股票質押，現在環境越來越成熟，不必19天，只要實施新制連續跌七天整個金融體系就很淒慘，所以稅收必須從公平及市場發展來考量，而且到底能課到多少稅一定要精算。

反貧困聯盟召集人簡錫(土皆)本來就應該課徵證券交易所得稅，他也堅持不能因課證所稅而降低證交稅稅率。