大陸觀光客來台到底還缺什麼？答案就是，台灣執政黨民進黨和
中國大陸執政黨中國共產黨雙方缺乏「互信」基礎。

全面開放大陸觀光客來台，這個議題在有心人士的引導下，每隔
一陣子總會熱熱鬧鬧炒作一陣子，讓國內觀光業者個個心癢癢。
至於何時能全面開放，有人說，今年一定會開，最快6月前就可
以看到；也有人說，一定要等到2008年，喜歡搞台獨的民進黨下
台後，才有可能。

其實，就目前大陸觀光客來台旅遊的情況來看，表面上看起來有
很多障礙，但實質上，只要兩岸政府都同意，就可以馬上成行，
這些限制都只是煙霧彈。

就實際操作面觀察，只要大陸方面提出來台申請的考察團，陸委
會幾乎全數通過，只有少數個案不准。另外，再看台灣開放第二
類觀光客（大陸海外留學生、具雙重國籍大陸人或大陸人赴海外
旅遊經第三地來台）來台政策。

由於這個政策，大陸人民來台需經過第三地，台灣旅遊業者和來
台旅遊的大陸地區人民，必須飽受新加坡、菲律賓和泰國等國的
旅遊業者剝削，讓台灣業者怨聲載道。

但這個問題，並不能怪罪台灣政府，因為在大陸尚未開放人民赴
台旅遊情況下，台灣單方面要求非參訪性質的大陸旅遊團需經過
第三地，只是為了保護來台灣觀光的大陸地區人士，不要被大陸
當局掌握，讓他們能繼續偷偷摸摸的來台灣，增加大陸人士來台
旅遊人數。

而大陸當局願意放任人民偷偷來台，就是希望靠這些人來台旅遊
的觀光客，達到維持對台旅行社的關係。

總而言之，大陸觀光客來台涉及很多層面。對大陸當局來說，開
放大陸客來台觀光，是重要的政治籌碼，如果民進黨不能給予善
意，大陸方面就不可能放人。

這些道理國內業者也都懂，只是沒有人敢得罪中國大陸，寧可封
口。只要民進黨和中國共產黨之間，無法修補因陳水扁台獨政策
所造成的裂縫，雙方缺乏互信的結果，恐怕難以成行。