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2008/09/12 03:52:28瀏覽1532|回應2|推薦2 | |
總統府親上火線澄清內閣改組的風波,雖然展現馬英九不再當「二線宅男」的企圖心,但此舉到底聰明聰明,卻頗有商榷餘地。 從憲政層面看,儘管行政院長由總統任命,總統又執掌國家安全大政方針,傳統上國防、外交和兩岸的首長人事,率由總統決定;但除了行政院長和國防、外交、兩岸首長的人事案外,行政的其他眾多部會,其首長與行政院長共進退、共負政策成敗責任,且去留理應由閣揆決定,總統不應有置喙餘地。 儘管在體制外,行政院長是總統任命,對於內閣人事有相當份量的建議權,但以公開記者會的方式宣佈「無改組內閣想法」,卻無異是公然閹割行政院長應有的人事決定權,也讓行政院長變成不折不扣的「行政幕僚長」。如此不折不扣侵犯行政院長的職權,也為原本就已經紊亂不堪的憲政運作,再添一樁負面示範。 另外就政治層面來看,總統府作此宣示,顯然是為了「穩定軍心」,但平心而論,以馬政府、劉內閣百餘日的表現看來,內閣改組就算不是全民共識,也是輿論呼聲之一,這個內閣能撐多久?是否要換人做做看?更換的幅度應該多大?這些問題都還有很大的討論空間。以總統府的高度「斷然否認」內閣改組的可能,無疑是自我設限,將調整的彈性壓縮到最低。 更何況,為了「穩定軍心」而堅拒內閣改組也未必聰明。畢竟正如蕭萬長所說,現在最重要的,是恢復人民的信心。假如這一票內閣閣員擺明已經讓人民喪失信心,總統府要「穩定」的到底是哪裡的軍心?是官員的軍心重要,還是人民的信心重要? 內閣改不改組,容或仍有討論空間;一向宣稱「行憲比修憲」重要的馬英九,此番赤裸裸的插手行政院長職權,如此「行憲」,實在讓人憂心。假如這是一個高明的政治操作也就罷了,偏偏在政治上,也似乎沒有什麼實質的利益。馬政府學不會講正確的話,總應該可以學著不講話吧? |
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( 時事評論|政治 ) |