誰弱化原住民社會競爭能力之二(土地)

日前一場聚會，聽聞有人在批判原住民參與政府委外辦理的職訓活動…

他說：原住民同胞真的很過分，報名參加職訓且不上課，漢人要繳學費以及繳保證金學習一技之長；原住民全額減免，由政府補助，高興就來，不爽不來，浪費了政府資源社會成本…，而且還有每月萬餘元補助金可領，在場的人無不予支持其論述…

此人說得確實有道理，人只要有一技之長，能克苦耐勞，不怕生計無著落就有飯吃…，但是，思前想後，是誰造成族人這樣的窘境(想上課…但家裡有老少要照顧養護)，此狀況是其來有自，族人自有難為之處，是誰讓原住民社會競爭能力薄弱的，(教育的政策)是誰讓原住民族人無法生存的…，(各種法令限制政策)是誰讓原住民優質的傳統文化弱化甚至消失的…，(文化語言政策)又是誰將「隘勇線」內大部分的土地劃歸予政府附屬機構(台糖、台鳳、菸葉)的，是政府呢？民政府接收台灣後，引用日本政府什麼「95號令～無地主即為國有」的政令，無視族人傳統領域…。(土地不公不義的政策)排灣族屏北布曹爾族群大頭目徐春美於97年在北葉社區老人關懷中心向鄉親說：過去我們家族的傳統領域，之前(指土牛線)是以高屏溪為界線，後來日本人來了以後，改自里港鄉至東港溪以東，他信誓旦旦義憤填膺的說。對於徐頭目的論述，之後田調期間詢問過很多的耆老，也曾向霧台鄉好茶系統家族大頭目蔣來義先生確認。

台灣西部自清朝設定土牛線之後，大部分的族人被迫推移山邊，1895年日本接收台灣後又設置「隘勇線」，族人再次被迫向中央山脈周邊山上居住。

而山林的各種寶藏，是族人日常家庭生計的來源，曾聽聞知名教授施00說，現行政府在原住民族山地保留地，有至少14種法令限制註1，只要一動土地上的一根一木，至少6萬元起跳的罰款。原住民族人在台灣的土地上幾千餘年來與山林相處，絕對有一定的智慧一脈相傳至今，政府未考慮給族人生計的配套措施，就頒布了各種禁令。將族人賴以維生的源泉～土地，變相給予沒收，這個部分的後果，政府本就應當要絕對負起完全責任，照顧原住民族人的所有一切需要。

所以，原住民族人參加政府辦理的各種技藝研習課程，免費是應該的，對生活困苦需要援助的，必須更積極而有實質的照顧與服務。

要論公正公平，可以，我們也非常的期待，但！請政府先將日治時期「隘勇線」內的土地(台糖、台鳳、菸葉) 還給佔台灣總人口數0.25%的原住民各族群。而後，自此也不要政府再給我們任何憐憫式、德政式的援助、補助，讓族人與平地人一樣，有尊嚴的在這塊土地上努力不懈，奮發向上。

作者：涂萬得∕2011年2月

附註：

一、 註1：○1土地法、○2林業用地保育法、○3水土保持法、○4礦業法、○5森林法、○6國土保安法、○7溫泉法、○8野生動物保育法、○9國有林林產物處分規則、○10農業發展條例、○11山坡地保育利用條例、○12發展觀光條例，還有原住民族委員會制定的○13原住民族基本法與○14原住民族山地保留地管理辦法…

二、 註2：請族人不要責怪那時期所有各層級的公職人員，渠等有其為難之處。