扁政府的巴紐外交醜聞,實實已經重擊了台灣的國際外交聲譽,但是從厚黑學補鍋法的角度來看,要嘛,就再重打幾下,讓破口再大一點,讓所有的腐銹都一次打掉,但我們要說,這未嘗不是提供馬政府,有一個重新打造台灣新外交時代的契機,值得我們注意,台灣外交處境的困難,經過這次弊案引爆,媒體大量報導,讓民意關注沸騰,事實上,已經蘊釀成龐大外交改革的能量,足堪大用,因此馬政府對巴紐案,如果只停留在追究弊案責任,錯失這次外交改革的民氣,那就太可惜了,過去,台灣的外交工作,為了在要維持邦交國在一定數目之上,已經做了過多的失血外交,台灣過去的失血外交,可以說所有外交用力是與台灣本身的內政發展,台灣的國際地位,台灣的軍事國防安全是嚴重脫節的,台灣有今天在國際社會的地位,依我們看,事實上是絕大多數來自於台灣,一據有全球舉足輕重的經濟實力,二是來自於台灣的關鍵性國際戰略地位,因台灣剛好介居於美 日 中 國際三大強權互相制衡的樞紐地位,在東亞區域安全中是最具有關鍵的力量所致,我們的意思是,依我們看台灣的邦交國數目是跟台灣在國際社會的實質地位是少有關連性的,如果有,那是在與大陸搞對抗時才有,但是很吊詭的,不知有沒有發現,當台灣與大陸在外交戰場上,爭戰那麼多年,台灣無論輸贏,都少有能改變台灣之國際地位的,或至少台灣的外交輸贏只在兩岸有意義,從未能達到動見國際觀瞻的程度,反而是最近兩岸要融冰,台灣宣稱不再與大陸搞對抗,才引來舉世之矚目,為什麼/這在透露甚麼訊息?就是告訴我們台灣若要突破現有外交格局,再提升台灣的國際地位,就是要從兩岸和解著手,國際才會關注,因為一旦兩岸合流,那將改變美 日 中 台 整個東亞的戰略結構,而這一定會引起國際關係的解構和重組,所以,之前錢復說大陸政策的層級要在外交政策之上,說得一點也不錯,這倒不是說,我們的外交作為都必須事事取得大陸的諒解,才能推展順利,而是因為這才可取得我們在外交戰略上的主動地位,因為兩岸一旦合流,勢將改變美 日對中 台戰略,美 日 國際勢力為免台灣被大陸融入,必更加強與台灣,在政治 經濟 社會 文化等各方面連結的關係,而大陸為避免台灣被美 日 國際勢力拉走,也必然加強在台投資,加強兩岸人民往來,更用心與台灣經營各層關係,美 日 中 各種勢力之所以要競相投注台灣,就像英 美和德 法歐洲大陸等為何要爭相投資愛爾蘭一樣,都因為台灣跟愛爾蘭都據有國際戰略的牽制力量所致,我們認為台灣的外交戰略,要如此換軌,要從兩岸和的路線去尋求突破,才能真正把過去的失血外交改換過來,換改成吸血外交,讓台灣的外交跟台灣本體的內政經濟 國防安全 國際政治連結在一起,這樣的新外交路線,才能讓台灣的國際地位不斷提升,其次我們要說的是,在這樣的思維下,台灣的外交不應該還老是再強調台灣要走出去,而是要強調讓世界走進來,讓世界進來台灣,讓台灣變成另一個聯合國,而為了迎接這種新時代的來臨,台灣應要先備妥配套計劃,過去我們曾提過<區域政府><台灣新地圖計劃>(臺灣策論http://blog.xuite.net/witsworld/q4162027/15048090),現在藍營立委在推的桃園航空城計劃也是一個值得關注的配套計劃,為什麼要有特區的配套計劃,一來這是因為台灣要讓世界走進來,我們相關的制度法令,就要大幅開放,與世界接軌,但如果大幅全然開放,也勢必衝擊到台灣在地若干傳統產業及弱勢生活族群,所以要設定範圍,管控風險 二來是因為因應經濟全球化的需要,趨勢專家奈思比有段話很精要,他說<世界情勢現在正從國家型經濟，轉變為所謂的經濟領域（economic domain），如果還停留在各國獨立的經濟，便是錯誤的觀念。例如，今天的美國、德國不是只靠自己，而是和其他地區結合。我們需要新的指標重新定義世界經濟，一國的GDP已不可靠了，例如分析汽車經濟領域、或旅遊領域的定義更能反映事實。>奈思比的意思是,全球化後國際邊境已經慢慢拆除,要看今日一國的經濟力,已經不是像過去是在看美國日本德國等各國內部的國別經濟狀況,而是從產業群別來看,在看這個產業鏈,那個產業鏈,在全球連結紮根幅度的狀況,甚至是這個公司或這個產品類,在全球紮根幅員深廣的狀況,換句話說,現在世界的經濟地圖已經與政治地圖分離,經濟地圖已經在世界重劃,台灣新竹科學園區連結大陸長江流域與美國矽谷變成一條走廊,使得新竹到美國矽谷的距離,遠比新竹要到台東有更近的距離,台灣在台北,要到大陸北京上海,高雄要到韓國首爾 日本東京的距離,也比台北高雄要到花東的距離,感覺要來得近 熟悉,這是人們也在重劃生活地圖,馬英九有黃金雙航圈的構想,這可讓台灣在地亞洲化,兩岸在地化,台灣在地全球化,創意十分深遠,但台灣各地特性 發展程度仍然有別,分區分別求取最適因應,自有考慮的必要,要言之,台灣為因應全球化及兩岸開放的衝擊,這種劃出特區分治的台灣新地圖計劃,自是一種前瞻也顧後的戰略,據報載,大陸最近剛公布國家級的國土主體功能分四個區,分別為優化開發區,重點開發區,限制開發區,及禁止開發的自然保護 文化遺產 風景名勝區等, <國家級的主體功能區將不會覆蓋中國全部國土，而是將關係到國家競爭力、國家生態安全等方面的重點區域挑選出來。而省一級的主體功能區則在此外的空間再進行更細緻的劃分。跟以往的區域發展戰略一樣，如果要落實主體功能區規劃，財稅、投資、產業、土地等相關配套措施也要跟進>。此外大陸亦有推動橫琴離島金融特區的構想,可能削弱台北將成國際金融中心的地位,大陸有這些國土重劃的構想,都在在顯示大陸在因應全球化的努力,與企圖與世界接軌的用心,台灣要想不在這波全球化的浪潮下被吞噬,豈可再死守舊的國家別經濟思維,而不敢跨出政治地圖的邊界,大膽去重劃新的經濟地圖呢?這是藉助全球化的浪潮,讓台灣在內政 兩岸 經濟 國防 國際外交格局上有一次大翻新的機會啊!