位於台南市交通要衝之中山路、中正路間圓環，現國家台灣文學館對面的湯德章紀念公園，在全台多處官方所立228事件紀念地點中，只有台南市「湯德章紀念公園」是以受難者個人為命名，但是，卻鮮少有人知道湯德章這號人物，大多數人只知道「民生綠園」。「民生綠園」設立於西元1910年。日據時期，日本人徵收清代貢生林朝英故居一帶，闢作防火空間，1910年整地修建為大正公園。光復後，大正公園改為石像圓環、民生綠園，並有立有國父銅像。1998年2月27日台南市政府於二二八和平紀念日前夕將「民生綠園」更名為「湯德章紀念公園」，並豎立湯德章先生銅像以此為紀念

　　湯德章出生於西元1907年，其父親為日本警察，母親是台南南化人，童年時父親遇害後即從母姓。日治時期湯德章亦曾一度追隨父親的腳步擔任警察，後因得罪日人而被迫離職；赴日本求學後，通過日本高等文官司法人員考試，回台執業當律師。終戰後，湯德章在台南地區相當活躍，人望頗佳，陳儀治台期間，曾致函湯德章，力邀他擔任台灣省公務員訓練所所長。可是湯德章誓言絕對不擔任中國官吏。他曾說過：「當中國官」在心理上要做貪污的準備，我不願埋沒自己的良心」。除執業律師之外，他僅擔任民間的團體台南市人民自由保障委員會主任委員。1946年參選省參議員，票數僅次於韓石泉，被列爲候補參議員。 

　　228事件爆發後，台南市許多學生與青年以「響應起義」的方式，加入抗爭行動。3月6日台南亦成立228事件處理委員會，湯德章被推為治安組長。事件發生後，各地成立的處理委員會成為政治改革的團體。在省政改革的呼聲中，「縣市長民選」幾乎是全島各地二二八事件處理委員會所提出來的共同要求，省行政長官陳儀迫於情勢，乃於3月7日通知各縣市參議會稱：對於各縣市長，若人民認為不稱職，可由該會或會同其他合法團體，共同推薦3名人選，呈報行政長官公署圈定。基於陳儀這項許諾，3月8日，由市參議會、區里長、人民團體代表、學生代表等聚集於參議會推舉過渡時期之市長候選人。經投票結果，湯德章以第三高票列名（前兩名是黃百祿、侯全成）。但11日，憲警人員闖入他的住所，並強行拘補，為免災禍牽連，湯德章事先已將相關名單與文件燒燬，即使在獄中備受酷刑也堅拒透露包括台南工學院（今成功大學）學生隊在內等名單。12日中午，湯德章雙手被反綁，背上插上木牌，被遊街押往圓環大正公園（現民生綠園）處決。槍決前，湯德章，神色自若，並環視圍觀群眾，與市民告別。

　　由於湯德章已將名單予以燒燬，使得當時部分參與行動者倖免於難。諷刺的是，3月中旬官方「二二八疑犯」的判決書移送高等法院法處理，結果這位早已被憲警特務槍決的湯德章，被判無罪！

　　在1980年代後期，228平反進入了台灣民主化的議程，台南市議員郭朝武於每年的228紀念日都會到圓環公園來悼念湯德章。後經地方人士努力，1998年2月27日，台南市政府宣佈將民生綠園改名為湯德章紀念公園，後來並豎立湯德章的銅像，讓世人緬懷他為台南當地的壯烈犧牲的偉大事蹟。