從大學聯考時代，到現在的指定科目考試，每年放榜都會出現的「幾家歡樂幾家愁」，在今年似乎成為絕響，高達百分之九十一的大學錄取率，平均每100人中，只有不到十人念不到大學，有些校系平均只要十六分便可錄取，因此就算分數考得再不好，也會有學校可念。由此看來，大學的門好像變寬了，但在十年教改成果下的眾多大學畢業生，卻必須面臨窄隘難行的未來。 今年上半年民間機構公布一份就業調查，抽樣調查九十一學年度大學畢業生的出路，發現只有百分之三十九的畢業生進入就業市場，約百分之十三的人待業或打工，高達百分之三十二點六的人選擇繼續升學。調查中也發現，六成有工作的畢業生認為，目前工作與大學就讀科系無關或只有部分相關；只有四成覺得大學四年所學對工作有幫助；而超過五成的人認為目前的工作不需要大學學歷便可勝任。 媒體持續報導的各類組的學校科系排名、台大新鮮人的學校來源，還有跳級考上醫科等新聞，但鮮少人關注「後段班」大學新鮮人的未來。在政府鼓勵私人興學，與少子化的交互作用下，大學愈來愈多，考生卻愈來愈少；再加上大陸與歐美澳大學來台搶學生，當大學畢業成為進入就業市場的最低底線，而社會上只認可部分主流大學的文憑，可以預見後段班畢業生即將與「後段班大學」同樣面臨淘汰的命運。 大學院校的設立與招生，主要權力一直掌握在教育部手中，教育部明知林立的一百五十餘所大學，將造成錄取率極高，及極低分錄取的粗糙高等教育，但持續開放興辦大學、增設研究所，直到檢討大學教學品質的呼聲響起，教育部才又在今年年初推出結合「退場機制」的校院系所評鑑，來維持大學教育的基本水準。 不過，教育部高舉紅牌勒令退場的作法，根本無法對「後段班畢業生」茫茫不可知的未來負責。因為教育是需要長久經營的體制，形塑學生人格並培養獨立思考的能力，而教改也不是民粹口號，不能如「二次金改」般任意「擴大金融規模，提升金融業競爭能力」，因為大學數目遽增的結果，只會造成大學生滿街跑、高學歷低成就，或待業、打工成為所謂的「御宅族」，家中經濟足敷支持者，才能就讀研究所或出國深造，無形中拉大社會階級與貧富差距。 因此，我們認為教育部必須透過校院評鑑，儘速了解各大學的優缺點，進而提供資源強化優點、多元發展、減少缺點，將「把每個學生都帶起來」的觀點，運用到「把每所學校都帶起來」，這才是邁向優質高等教育的正途。 （作者高思博╱立法委員、法學教授）

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