【2005-11-22 中華日報 台南焦點 】

 日前因為認定ＴＶＢＳ資本結構為純外資而予以開罰一百萬元處分的行政院新聞局長姚文智，因為新聞局預算遭立委大刀砍刪而頗為無奈地說出自己的心情感受是：「人為刀俎，我為魚肉」。但反觀遭陳水扁總統拿來做選戰招術的取消軍公教優惠存款利率百分之十八，影響所及的廣大軍公教民眾，在遭遇國家機器考試院強硬表決，行政院配合全力蠻幹下，他們的合法權益和心情何嘗不是「人為刀俎，我為魚肉」？ 百分之十八軍公教優惠存款利率政策的訂定事涉當時的不同時空背景，當初是著眼於照顧所得相對較低的軍公教人員，貼補其退休後的生活所需。如今，社會環境變遷，一般存款利率大幅下降不及百分之二，因此軍公教優惠存款百分之十八的利率，自然會讓一般民眾為之眼紅。這也是何以會讓擅長選戰，習於製造內部衝突的民進黨拿來做選戰議題，企圖藉此製造社會階層的對立，進一步扭轉弊案纏身的不利選情。 本人曾於「台南觀點」中撰文表示，百分之十八優惠款利率如果確有不當之處，自應有所檢討改善，但是不宜將百分之十八優惠存款利率「污名化」，更不能藉此挑起社會大眾間的「矛盾」。不過，如今此事卻因為陳水扁總統的選戰策略運用，不但成為選戰主軸，更成為國家機器全力配合的政策，從考試院的強行表決通過，到行政院宣布此案將從十二月十六日實施，受到衝擊的二、三十萬軍公教退休人員權益，根本無從「反抗」只能乖乖就範。 民進黨執政後，對於立法院通過的法令，竟然會發明「抗抵權」來做為對抗在野黨的手法；但對於行政院即將實施所謂的「軍公教退休合理化改革方案」（實即軍公教優惠存款百分之十八利率），這些權利受到侵害的無辜民眾卻只有束手無策，任令宰割的分，對他們而言，這個政府有何公平、正義可言？又有何「信賴保護原則」可言？ 當新聞局長姚文智面對立委大刪新聞局預算後，心中都不免要感嘆：「人為刀俎，我為魚肉」；而這些二、三十萬軍公教民眾，在面對自己奉獻了二、三十年青春歲月的政府，竟然以「改革」為名，並藉此砍刪自己的退休所得，完全無力招架、反抗，只能坐視國家機器以公權力無情打壓時，他們是不是更有權利大呼：「人為刀俎，我為魚肉」呢？ （作者高思博╱立法委員、世新大學法律系教授）

本篇文章轉自 博士博 YouCute部落格 http://www.youcute.com.tw/pospo/index.aspx