陳水扁總統在國慶大會演說中標舉六大改革目標，其中一項就是檢討百分之十八的軍公教退休優惠利率。但是去年總統選舉前陳水扁還信誓旦旦保證不會取消百分之十八的優惠存款；如今卻把百分之十八的優惠存款利率，打成為造成社會不公、不義，「十惡不赦」的罪惡淵藪，其間的強烈變化轉折，恐怕只能以競選花招視之。

　其實，百分之十八的軍公教優惠存款利率政策有其政策背景，當初所以訂定此一政策，是著眼於照顧所得相對較低的軍公教人員，貼補其退休後的生活所需。況且，此一政策在八十四年重新修正從原本的「恩給制」改成「共同提撥制」後，當時擔任立委的陳水扁、謝長廷都支持此一方案。但是，百分之十八的優惠存款利率如今竟然會成為擔任總統五年多後的陳水扁宣示改革的六大目標之一，而且一副「鳴鼓而攻之」的追討架勢，實在很難讓人信服。

　相較陳水扁視百分之十八的軍公教優惠存款利率為不公、不義，卻對擔任中鋼董事長林文淵領取四千多萬配股分紅百般維護，不禁讓人質疑陳水扁是否有其「雙重標準」。陳水扁將數十萬的退休軍公教人員領取百分之十八優惠利率視為不公不義，無非是藉此轉移社會大眾的焦點，由於當前社會景氣低迷，百分之十八的優惠利率對照目前銀行普遍的低利率，自然會產生一種社會相對剝奪感，讓退休軍公教人員成為待罪羔羊，無怪乎媒體社論為此沉痛呼籲陳水扁勿藉此做為「挑激社會仇恨的手段」，誠哉斯言。

　如果百分之十八優惠存款利率確有不當之處，自應有所檢討改善，但是採取將百分之十八優惠存款利率「汙名化」的手法，甚至表示可將省下的經費轉為國民教育向下延伸、學童營養午餐、老農津貼提高為五千元等，顯然有意藉此挑起社會大眾間的「矛盾」，此種作為豈是一位身負整合共識，消弭對立差距，凝聚團結意識的國家領導人應有的作法？

　當百分之十八優惠存款利率遭陳水扁「汙名化」之際，總統府方面卻對民進黨立委林濁水要求修正卸任總統副總統禮遇條例一事，表達「不主動」提出的立場。當許多低階的退休軍公教人員靠著百分之十八的優惠利率來維生之際，卻要承受社會大眾「不公不義」的異樣眼光和壓力時；反觀，卸任的總統副總統卻能坐享月領三、四十萬元的高額禮遇，這樣「嚴以律人，寬以待己」的政府能讓社會大眾信服嗎？

（作者高思博╱立法委員、世新大學法律系教授）


本篇文章轉自 博士博 YouCute部落格 http://www.youcute.com.tw/pospo/index.aspx