高思博∕親民黨籍立委（台南市） 中南部豪雨成災，行政院呼籲立法院召開臨時會，通過水患治理特別條例，以八年八百億特別預算治水。災是一定要救的，水也是要治的，錢當然也是要花的，但這筆錢要從哪一個口袋拿出來，就值得深入追究了。 民進黨政府總是習慣以特別預算來解決問題，把特別預算當成經常性預算來用，包括：基隆河整治的三百一十六億、ＳＡＲＳ防疫的五百億、擴大公共建設投資計畫的五年五千億、軍購案的六一○八億，乃至今日水患治理特別條例的八年八百億。短短數年內，政府在年度預算外提出了這麼多特別預算，是否過於浮濫？ 水患治理應屬既定之施政計畫，並可預先測度此計畫之經費總額及各年度之分配額，故應依預算法規定，將各年度之分配額，編列於各該年度之總預算內，不應以特別預算的方式提出。 更何況在提出特別預算前，行政院救災應依財政收支劃分法，優先動用特別統籌分配稅款，以及中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法，動支災害或重大緊急事項之準備金，或是王金平院長提議的第二預備金。當這些款項都無法解決問題後，才可考慮追加預算或特別預算。 行政院的水患治理特別條例草案第四條提到，此特別預算得以舉借債務或出售政府所持有事業股份方式辦理，這又是「今天向明天借錢」的案例。就好比明明口袋裡有現金，卻硬要刷現金卡，繳交循環利息，這絕不是一個理性的決定。 反對水患治理條例並非不要治理水患，反對特別預算並非不要花錢治水，問題的關鍵在於要從哪個口袋裡掏錢才最合乎法理，也最經濟實惠。

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